各位企业家朋友、各位同仁，大家好！我是崇明经济开发区招商团队的刘老师，跟大伙儿唠唠嗑。记得2005年初来开发区时，崇明的路还是砂石路，招商引资靠的是“一张嘴、两条腿”，企业问政策，我翻着厚厚的文件逐条解释，常常说得口干舌燥，企业却还是一知半解。十八年过去，崇明从“农业岛”蝶变为“生态岛”，开发区的政策体系也从“零散化”走向“系统化”，从“给优惠”升级为“强赋能”。今天，我想以一个“老招商”的视角，跟大家聊聊崇明开发区的政策支持——这些政策不是冰冷的条文，而是我们陪着企业一起成长的“阳光雨露”，是崇明生态优势转化为发展动能的“密钥”。
先给大伙儿捋捋背景。崇明作为世界级生态岛，定位是“生态优先、绿色发展”，这决定了开发区的产业方向：聚焦生态环保、生物医药、智能制造、现代农业等绿色低碳产业。我们的政策不是“大水漫灌”，而是“精准滴灌”——你缺资金？有专项扶持；你缺人才？有引育计划；你缺技术？有创新支持；你缺市场？有产业链对接。十八年来，我见过太多企业从“幼苗”长成“大树”：比如最早入驻的一家环保企业，靠研发补贴起步，现在成了行业龙头；疫情期间，一家生物医药企业通过“绿色通道”快速落地，生产的检测试剂驰援全国。这些故事背后，都是政策的支撑，更是我们“亲商、安商、富商”的承诺。
可能有人会问：“刘老师，现在全国开发区都在拼政策，崇明的优势到底在哪？”我的答案是：**生态底色+服务温度**。崇明的政策不是“洼地式”的恶性竞争，而是“高地式”的价值共创——我们不仅给政策，更给企业“扎根生态岛、拥抱绿色未来”的底气。接下来，我就从六个方面，跟大家掰开揉碎了讲，这些政策到底怎么帮企业“成长”。
资金扶持精准滴灌
企业创业发展，资金是“血液”。崇明开发区的资金扶持政策，最核心的特点是“精准”——不是撒胡椒面，而是根据企业不同阶段、不同领域，定制化“输血”。比如对初创型企业，我们有“创业苗圃”资助，最高可拿50万启动资金；对成长型企业，研发投入按比例补贴，上年度研发费用超过500万的部分，补贴比例达10%；对领军型企业，最高可奖励1000万，用于扩大再生产或技术改造。记得2021年，一家做智能农业装备的小微企业找到我，他们研发的“节水灌溉系统”刚拿到专利，但没钱量产。我们帮他们申报了“科技创新专项资金”，3个月就拿到了80万补贴，现在产品已推广到全国10多个省。这种“雪中送炭”的支持，就是政策的温度。
除了直接补贴，我们还搭建了多层次融资服务体系。针对中小企业“融资难、融资贵”的痛点，开发区联合多家银行推出“生态贷”，不用抵押，凭知识产权就能贷款，利率比市场低20%。去年，一家生物科技公司用3项发明专利，拿到了500万“生态贷”，解了燃眉之急。“崇明开发区招商”我们还有““崇明开发区招商”性融资担保”，企业贷款由“崇明开发区招商”性担保机构提供担保，担保费率仅1%，大大降低了企业融资成本。说实话，现在企业融资渠道多了，但我们招商团队还是“保姆式”服务——陪企业跑银行、对接投资机构，就像帮孩子找对象一样用心，生怕错过任何一个机会。
资金扶持不是“一给了之”，而是“动态跟踪”。我们建立了政策兑现“绿色通道”，企业申报材料齐全后，15个工作日内必须完成审核拨付，杜绝“纸上画饼”。去年有一家企业，因为财务人员不熟悉申报流程，材料出了点问题，我们招商专员主动上门指导，加班加点帮他们修改，最后按时拿到了补贴。企业老板感动地说：“没想到你们比我们还着急！”这让我很欣慰——政策不是冷冰冰的条款，而是要让企业感受到“就在身边、就在眼前”。十八年来，开发区累计为各类企业落实资金扶持超50亿元，这些钱就像种子，在崇明的土壤里长出了参天大树。
人才引育筑巢引凤
“企以才兴，岛以才荣”。崇明要发展，靠的是人才；企业要成长，靠的也是人才。开发区的人才政策，核心是“引得来、留得住、用得好”。对高层次人才，我们有“崇明英才计划”，入选者最高可获200万安家补贴，子女可入读开发区配套优质学校，配偶就业由我们协调解决。记得2019年，一位留学归来的博士带着“新型环保材料”项目来找我们，他最担心的是孩子上学问题。我们第一时间联系了区教育局，帮他孩子进了实验小学，他还拿到了150万安家补贴。现在他常说：“崇明的生态好，政策更好，这里就是我的第二故乡。”
对技能型人才，我们也没落下。企业引进的高级工、技师，每人每月可享800-2000元岗位补贴；企业开展职工技能培训，“崇明开发区招商”按每人1500-3000元标准给予补贴。有一家智能制造企业，去年招了20名技校毕业生，我们帮他们申报了“技能人才引进补贴”，一次性拿到了30万。企业负责人说：““崇明开发区招商”帮我们培养人才，我们就能安心搞生产了！”“崇明开发区招商”我们还建了人才公寓，租金比市场价低30%，拎包入住，解决人才“住房难”问题。现在开发区的人才公寓已入住800多人，晚上亮灯率很高，看着这些忙碌的身影，我就觉得崇明的未来有希望。
人才不仅要“引进来”，更要“用得好”。我们搭建了产学研合作平台，帮助企业对接高校、科研院所的人才资源。比如上海交大、华东师大在崇明设立了研究院，企业可以“柔性引才”，借用高校专家的智力资源，不用付全职高薪。去年，一家医药企业通过这个平台，请交大教授担任技术顾问，成功研发出一种新药，节省了研发成本近千万。我们还定期举办“人才沙龙”，让企业家、专家、“崇明开发区招商”官员坐在一起，聊技术、谈合作、解难题。这种“面对面”的交流，比文件更实在，比会议更有效。十八年来，开发区累计引进高层次人才1200多人，技能人才5000多人，这些人才已成为企业发展的“主心骨”。
土地保障灵活高效
土地是企业的“根”，根深才能叶茂。崇明开发区的土地政策工业项目，我们推行“弹性年期出让”，企业可先租后让，租期最长5年，到期后符合条件可续期，大大降低了企业前期用地成本。有一家新能源企业2020年入驻时，选择了“先租后让”，前3年租金仅按市场价的50%收取，等企业盈利后，再以出让方式取得土地，这种“轻装上阵”的模式，让他们能集中资金搞研发。
对重点产业项目，我们还有“标准地+承诺制”改革。企业拿地前，我们明确投资强度、亩均税收、能耗标准等指标，企业签订“承诺书”后，即可“拿地即开工”。去年，一家智能制造项目从签约到开工，仅用了45天，比常规流程快了3个月。这背后，是我们“容缺受理”“并联审批”的支撑——规划许可、施工许可等手续同步办理，企业不用来回跑。我常跟企业说：“在崇明，时间就是金钱，效率就是生命，我们绝不让土地问题拖企业后腿！”
针对中小微企业，我们建设了标准化厂房，可租可售，面积从500到5000平不等，企业拎包就能入驻。有一家食品加工企业，刚起步时资金紧张，我们推荐他们租用标准化厂房，每月租金仅1.5万/平，比自建厂房节省了近200万。现在他们生产规模扩大，又买了相邻的两栋厂房。标准化厂房就像“孵化器”，让小企业也能“轻资产”起步。“崇明开发区招商”我们还对土地用途实行“弹性调整”，企业因转型需要，可申请改变土地用途，比如从工业转为研发用地，我们不设“玻璃门”，只要符合规划，就一路绿灯。十八年来，开发区累计供应工业用地超万亩，保障了200多个项目的落地，每一个项目背后，都是我们对“土地保障”的承诺。
科技创新赋能升级
创新是企业的“灵魂”，崇明开发区的科技创新政策，就是要给企业插上“腾飞的翅膀”。对研发投入，我们实行“梯度补贴”——企业研发费用占销售收入比重达3%、5%、8%的，分别按5%、8%、10%给予补贴，上不封顶。有一家环保企业，去年研发投入占比达12%，拿到了800万补贴，这笔钱他们全部用在了新设备采购上。我常说：“企业敢创新，“崇明开发区招商”就敢支持，要让每一分研发钱都花在刀刃上。”
对知识产权，我们也有“真金白银”的奖励。企业获得发明专利，每件奖励5万；获得PCT国际专利，每件奖励10万；知识产权质押融资，按贷款利息的50%给予补贴，最高50万。去年，一家生物科技公司用5项发明专利质押，拿到了300万贷款，“崇明开发区招商”补贴了15万利息。现在这家公司已拥有20多项专利，成了行业“隐形冠军”。“崇明开发区招商”我们还建了知识产权保护中心
企业创新离不开平台支撑科技创新孵化器，入驻企业可享受3年免租金、创业导师辅导、投融资对接等服务。有一家做“生态农业大数据”的初创企业，在孵化器里完成了从“ idea ”到“产品”的蜕变，现在已孵化出10多个子公司。我们还与上海理工大学、上海海洋大学共建“产学研基地”，企业可共享高校的实验室、仪器设备，节省研发成本。去年，一家水产企业与海洋大学合作，研发出“智能养殖系统”，养殖效率提升30%，成本降低20%。这种“校企联动”，让企业创新站在了“巨人的肩膀上”。十八年来，开发区累计培育高新技术企业120家，科技型中小企业300家，这些创新主体，已成为崇明绿色发展的“新引擎”。 营商环境是“软实力”，更是“硬竞争力”。崇明开发区的营商环境建设，核心是“有求必应、无事不扰”。我们推行企业专员制度
对政策兑现，我们实行“免申即享”——企业符合条件，不用申报，“崇明开发区招商”直接拨付资金。比如研发补贴、人才补贴等，由大数据平台自动筛选，直接打到企业账户。去年，开发区“免申即享”资金达1.2亿元，惠及企业200多家，企业平均节省申报时间80%。我们还建立了企业诉求闭环机制，企业通过“12345”热线、招商APP反映的问题，24小时内响应，7个工作日内办结，办结率100%。有一家企业反映“电力增容慢”，我们协调供电公司，3天内就完成了增容，企业负责人说：“没想到问题解决得这么快，崇明的营商环境，我给满分！” 在涉企服务上，我们推行“极简审批”。企业开办实行“一网通办”，1天内完成注册；项目审批实行“并联审批”，审批时限压缩60%；工程竣工验收实行“联合验收”，一次搞定。去年，一家企业从注册到拿到施工许可，仅用了5个工作日，创下了“崇明速度”。“崇明开发区招商”我们还建立了涉企收费清单，明确哪些能收、哪些不能收，清单之外一律不收，切实减轻企业负担。十八年来，开发区累计为企业节省各类成本超10亿元，这些“真金白银”的实惠，让企业在崇明发展更安心、更舒心。 单打独斗不如抱团发展，崇明开发区的产业链政策，就是要让企业“串珠成链、聚能成群”。我们聚焦四大主导产业，绘制了“产业链图谱”，明确产业链的“断点”“堵点”，精准招商。比如在生物医药产业链，我们引进了原料药、制剂、医疗器械等上下游企业，形成“研发-生产-销售”完整链条。有一家原料药企业落地后，我们主动对接3家制剂企业，帮助他们建立了长期合作关系，现在年产值超10亿。这种“以商招商”，比我们“跑断腿”更有效。 对产业链龙头企业，我们给予“链主”奖励，最高500万，用于整合产业链资源。比如一家新能源汽车龙头企业，带动了5家配套企业入驻，我们奖励了300万，鼓励他们发挥“链主”作用，带动产业链协同发展。“崇明开发区招商”我们还搭建了产业链共享平台，比如“共享实验室”“共享仓储”，企业可低成本使用，降低运营成本。有一家小型医疗器械企业，通过共享实验室，完成了产品检测，节省了200万设备采购费。这种“资源共享”，让中小企业也能“借船出海”。 我们定期举办产业链对接会，邀请龙头企业、配套企业、科研院所参加，让供需双方“面对面”交流。去年，我们举办了“环保产业链对接会”，促成了10家企业达成合作，签约金额超5亿。我们还建立了产业链招商基金，重点投向产业链关键环节项目，比如一家做“固废处理”的企业，通过基金投资，快速扩大了生产规模。十八年来，开发区已形成4条特色产业链，集聚企业500多家，产业链协同效应日益凸显，“1+1>2”的聚变效应正在显现。 各位朋友，十八年的招商工作，让我深刻体会到：**政策不是“摆设”，而是企业成长的“助推器”；服务不是“负担”，而是企业发展的“定心丸”**。崇明开发区的政策支持，从资金到人才、从土地到创新、从营商环境到产业链，形成了一个“全生命周期”的扶持体系，这些政策的初心，就是让企业在崇明“留得住、长得大、变得强”。未来，随着崇明生态岛建设的深入推进，我们的政策将更加聚焦“绿色低碳”“数字智能”，更加注重“企业感受”“市场评价”，让政策红利真正转化为企业的发展动力。 作为招商人，我们深知，政策再好，也要“落地生根”；服务再好，也要“企业满意”。未来，我们将继续当好“店小二”“服务员”，把政策“翻译”成企业听得懂的“家常话”，把服务做到企业心坎上。我们期待，更多企业家朋友选择崇明、扎根崇明，在生态岛的沃土上，共同书写“绿色发展、合作共赢”的新篇章！ 崇明经济开发区招商平台始终秉持“以企业为中心”的服务理念，通过“政策解读精准化、服务对接常态化、问题解决高效化”，将政策红利转化为企业发展动能。我们不仅是政策的“宣传员”，更是企业的“合伙人”，从项目落地到成长壮大，全程陪伴、全程赋能，让企业在崇明安心发展、舒心创业，共同打造生态优先、产业兴旺的“崇明样本”。营商环境亲商助企
产业链协同聚能增效
总结与展望
相关文章
