崇明经济开发区：连接世界，服务外资企业入驻

崇明开发区的区位优势，用一句话概括就是“长三角的几何中心，上海的生态门户”。我们地处长江入海口，北接江苏南通，南连上海浦东，西邻苏州，是长三角城市群中唯一“一岛跨两省（市）”的特殊区域。随着沪苏通长江公铁大桥、崇启大桥的通车，以及G40沪陕高速的全线贯通，崇明到上海浦东机场仅需40分钟，到南通兴东机场30分钟，到洋山深水港60分钟，形成了“1小时交通圈”，让“海陆空铁”多式联运成为现实。这种“承东启西、贯通南北”的区位，让外资企业既能享受上海的国际化资源，又能降低物流和运营成本。

很多外资企业负责人告诉我，他们选择崇明，首先是“看中了这里的交通枢纽地位”。比如，一家美国医疗器械企业，最初考虑在上海郊区选址，但看到崇明开发区的物流保税仓和跨境电商监管中心后，立刻改变了主意。他们的产品需要频繁进口原材料、出口成品，崇明的“区港联动”模式，让货物通关时间缩短了50%，每年仅物流成本就能节省上千万元。去年，这家企业又追加投资，将亚太物流中心放在了我们园区，理由很简单：“崇明既能‘连接世界’，又能‘服务全球’，这是其他地方给不了的。”

除了交通，崇明的“战略叠加优势”更是外资企业看重的“加分项”。我们是长三角一体化发展国家战略的前沿阵地，也是上海“五个中心”建设的重要承载区。在“一带一路”倡议、长江经济带发展等国家战略中，崇明扮演着“生态门户”和“开放窗口”的角色。比如，我们园区内的中日韩贸易合作示范区，就依托崇明的地理优势，成为日韩企业进入中国市场的“第一站”。去年，一家韩国化妆品企业通过这个平台，快速完成了产品备案、市场推广，一年内就在中国电商渠道实现了2亿元销售额。企业负责人说：“崇明的区位，让我们‘一步跨入’了中国大市场。”

生态：绿色招商底色

“生态是崇明的最大财富，也是招商的最大底气。”这是我在招商工作中说得最多的一句话。崇明作为世界级生态岛，森林覆盖率达30%，空气质量优良天数占比超85%，饮用水水源地水质达标率100%。这样的生态本底，让崇明在吸引外资企业时，有了“差异化”的竞争力——我们不搞“先污染后治理”，而是从一开始就让外资企业在“绿色赛道”上起跑。比如，我们招商时明确要求，入驻企业必须符合“三高一低”标准（高科技、高附加值、高税收、低能耗），对高耗能、高污染项目“一票否决”。这种“生态红线”的坚守，反而吸引了越来越多注重可持续发展的外资企业。

生态不只是“环境好”，更是“生产力”。我们园区内的绿色低碳产业园，就是“生态招商”的生动实践。这里的企业共享光伏发电、雨水回收、固废处理等基础设施，单位GDP能耗比上海平均水平低40%。比如，一家丹麦风力发电企业，看中了崇明的“风资源+政策支持”，将中国总部和研发中心放在这里，不仅享受了绿色电价优惠，还通过园区的“碳普惠”机制，将碳减排指标转化为收益。企业CEO去年参加世界生态岛论坛时说：“在崇明，我们不仅造出了更高效的风机，更找到了‘绿水青山就是金山银山’的答案。”

生态招商，还要让外资企业“看得见、摸得着”我们的生态优势。我们每年都会组织“生态考察行”，带外资企业负责人走东滩湿地、西沙明珠湖、生态农业园，让他们亲身感受“城在林中、人在景中”的生活环境。记得2021年，一家新加坡房地产开发商来考察，一开始对“在崇明做绿色地产”信心不足，我们带他们看了园区内的被动式建筑示范项目——冬天不用暖气、夏天不用空调，室内温度依然舒适，能耗仅为普通建筑的30%。企业负责人当场拍板：“我们要在崇明建‘亚洲第一座生态社区’。”如今，这个项目已开工建设，预计明年就能开盘，成为新加坡企业在中国绿色投资的“样板工程”。

政策：全周期赋能

“外资企业来投资，最怕‘政策不清晰、服务不到位’。”这是我在20年招商工作中总结出的“痛点”。为此，崇明经济开发区构建了“全生命周期”政策服务体系，从企业“考察期”到“落地期”，再到“发展期”，每个阶段都有对应的“政策包”和服务团队。比如，在“考察期”，我们提供“一对一”招商顾问，帮助企业解读上海和崇明的产业政策；在“落地期”，设立“企业服务中心”，实现“注册、审批、备案”一站式办理；在“发展期”，推出“强链补链”扶持政策，鼓励企业增资扩产、技术创新。这种“保姆式”服务，让外资企业“来了就能办，办了就能成”。

政策不是“画大饼”，而是“真金白银”的支持。我们针对外资企业的特点，制定了“一企一策”定制化扶持方案。比如，对符合产业导向的外资项目，给予固定资产投资补贴（最高可达10%）、研发费用加计扣除（最高100%）、人才公寓支持（最高3年免租）等。去年，一家日本电子企业增资扩产，我们不仅帮他们申请了市级“技改专项资金”，还协调崇明区给予“设备采购补贴”，企业负责人算了一笔账：“这些扶持政策，让我们少投入了近2000万元，相当于‘白捡’了一条生产线！”

政策落地，关键在“执行力”。我们建立了“企业服务专员”制度，每个外资企业都有一名专员“全程跟踪、全程负责”。专员不仅要懂政策，更要懂企业的“急难愁盼”。比如，2020年疫情期间，一家德国汽车零部件企业的供应链断了，专员连夜联系区经委、交通委，办理了“应急物资通行证”，帮助企业从江苏拉回了关键零部件，避免了生产线停工。企业总经理后来专门送来锦旗，上面写着“急企业所急，想企业所想”——这八个字，就是对我们政策服务最好的评价。

产业：高端集群效应

“产业是招商的‘发动机’，没有产业集群，外资企业‘引得进、留不住’。”崇明经济开发区始终聚焦“3+X”产业体系（高端装备制造、生物医药、绿色低碳三大主导产业，加上数字经济、现代农业等特色产业），通过“强链、补链、延链”，打造“雁阵型”产业集群。如今，我们的高端装备制造产业已引入西门子、博世等国际巨头，形成了“核心零部件+整机制造+服务配套”的完整链条；生物医药产业集聚了药明康德、复宏汉霖等龙头企业，构建了“研发-临床-生产”的全产业链；绿色低碳产业吸引了金风科技、远景能源等领军企业，成为长三角“双碳”目标的重要承载区。

产业集群的魅力，在于“1+1>2”的协同效应。我们园区有一家法国环保企业，刚来时只是做单一的水处理设备，后来园区内引入了一家德国水务集团，我们主动牵线搭桥，让两家企业合作开发了“智慧水务管理系统”，不仅拓展了市场，还共同申请了欧盟“绿色创新奖”。企业负责人说：“在崇明，我们不是‘单打独斗’，而是‘抱团发展’，这种集群效应，让我们在竞争中更有底气。”

产业招商，还要“与时俱进”。近年来，我们瞄准数字经济和元宇宙等新赛道，规划建设了“崇明数字产业园”。比如，一家韩国VR企业看中了崇明的“生态+数字”融合优势，将中国研发中心放在这里，利用东滩湿地的自然景观，开发了“沉浸式生态旅游”VR产品，上线半年就吸引了100万用户。企业负责人说：“崇明的生态资源，就是数字产业最好的‘素材库’，这种‘生态+科技’的融合，让我们找到了新的增长点。”

营商：服务即竞争力

“营商环境是‘软实力’，却是外资企业‘留下来’的关键。”崇明经济开发区始终把优化营商环境作为“一号工程”，推出“崇明服务20条”，从政务环境、法治环境、市场环境、人文环境四个维度，打造“国际一流”的营商环境。比如，在政务环境上，我们推行“告知承诺制”，企业审批时间压缩60%；在法治环境上，设立“国际商事调解中心”，聘请外籍调解员，解决外资企业的跨境纠纷；在人文环境上，建设“国际人才社区”，开设“外籍人士子女学校”，让外资企业员工“住得安心、干得舒心”。

营商环境的“温度”，体现在每一个细节里。我们每年都会召开“外资企业座谈会”，面对面听取企业的意见和建议。去年，一家美国生物医药企业反映“实验室进口试剂通关慢”，我们立即联系海关，推出“生物医药特殊物品通关便利化措施”，将通关时间从7天缩短到2天。企业研发总监说：“崇明的营商环境，不是‘挂在墙上’的标语，而是‘落在实处’的行动。”

营商环境的“竞争力”，还在于“市场化、法治化、国际化”。我们引入了第三方评估机构，定期对营商环境进行“体检”，找出短板、持续改进。比如，今年我们根据外资企业的反馈，优化了“外汇便利化”政策，企业跨境资金池调拨额度提高50%，资金使用效率大幅提升。一家香港贸易公司的财务总监说：“在崇明，办理外汇业务就像在‘家门口’一样方便，再也不用跑银行、跑外管局了。”

合作：全球资源链接

“连接世界，不仅要‘引进来’，还要‘走出去’。”崇明经济开发区积极构建全球招商网络，在德国、日本、新加坡等国家设立“招商代表处”，与20多家国际商会、行业协会建立合作关系，让“崇明声音”传向世界。“崇明开发区招商”我们每年举办“世界生态岛国际招商会”，邀请全球客商共商合作、共谋发展。今年招商会上，我们与瑞典清洁技术企业签署了战略合作协议，计划共建“中瑞绿色创新中心”，推动两国在低碳技术领域的交流与合作。

国际合作，还要“服务好已入驻的外资企业”。我们建立了“外资企业服务联盟”，整合法律、金融、人才等专业机构，为外资企业提供“一站式”跨境服务。比如，一家日本企业想拓展中国市场，我们联盟中的“市场咨询机构”帮他们做了详细的市场调研，“知识产权服务机构”帮他们申请了12项发明专利，“金融机构”提供了5000万元的“跨境并购贷款”。企业社长说：“在崇明，我们不仅能享受政策优惠，更能获得‘全球资源’的支持，这种‘本土化+国际化’的服务，让我们更有信心深耕中国市场。”

“连接世界”，最终要实现“互利共赢”。崇明经济开发区的外资企业，不仅在这里发展壮大，更成为“中国故事”的讲述者。比如，我们园区的一家德国汽车零部件企业，将崇明工厂作为“全球绿色工厂”的样板，向总部提交了“零碳生产”报告，成为集团全球战略的重要一环；一家新加坡农业企业，利用崇明的生态优势，开发了“生态水稻”种植技术，不仅在中国市场热销，还出口到了东南亚国家。这些外资企业的成功，印证了一个道理：崇明经济开发区，不仅是外资企业的“投资热土”，更是他们“连接世界、共赢未来”的“战略伙伴”。

总结与展望

回顾20年招商历程，崇明经济开发区始终坚守“生态立岛、产业强岛”的发展理念，用“区位+生态”的优势吸引外资，用“政策+服务”的温度留住外资，用“产业+合作”的竞争力壮大外资。我们深知，外资企业选择崇明，不仅是选择了一片土地，更是选择了一种“与自然共生、与时代同行”的发展模式。未来，随着长三角一体化的深入推进、上海“五个中心”建设的加快，崇明经济开发区将迎来更大的发展机遇。我们将继续聚焦“高端化、绿色化、国际化”，打造“国际一流”的外资企业服务高地，让更多外资企业在崇明“生根发芽、开花结果”。

作为“老招商人”，我坚信：崇明开发区的明天，一定会更好！因为我们有“生态”这个“最大家当”，有“服务”这个“看家本领”，更有“开放”这个“必由之路”。让我们一起，在崇明这片“绿水青山”中，共同书写“连接世界、服务外资”的新篇章！

招商平台见解

崇明经济开发区招商平台，是连接世界与外资企业的“桥梁”和“纽带”。我们整合了“政策、区位、生态、产业”四大优势，构建了“线上+线下”联动的招商服务体系，通过“大数据精准匹配”“云招商视频对接”“线下定制化考察”，让外资企业“足不出户”就能了解崇明、“一键对接”就能落地发展。未来，我们将强化“智慧招商”“绿色招商”理念，打造“数字化、专业化、国际化”的招商平台，让更多外资企业通过这个平台，找到在崇明发展的“金钥匙”，实现“全球资源+崇明优势”的深度融合，共同书写“生态优先、绿色发展”的新时代答卷。