崇明经济开发区创业支持

我是刘建国，在崇明经济开发区招商一线干了18年。2005年刚来开发区时，这里还是大片农田和零星厂房，现在放眼望去，标准化厂房鳞次栉比，生态产业园里绿树成荫，创业孵化器里年轻人来来往往。18年间，我亲眼见证了崇明从"农业岛"向"生态创业岛"的蜕变，也陪着上百家企业从"一颗种子"长成"参天大树"。常有创业者问我："崇明创业到底有什么优势？"今天我就以一个老兵的视角，跟大家聊聊崇明经济开发区创业支持那些事儿——不是照本宣科的政策解读，而是这些年摸爬滚打攒下的真实经验和感悟。

崇明作为上海最大的"菜篮子"和"后花园"，过去给人的印象就是"远、偏、农"。但2010年上海世博会提出"城市让生活更美好"后，崇明的发展定位彻底变了——建设"世界级生态岛"。这个定位不是口号，而是实实在在的发展逻辑：生态是崇明的最大优势，创业必须围绕生态做文章。我们招商团队早年也走过弯路，为了GDP引进过一些高耗能项目，结果没多久就被环保政策"卡脖子"。后来痛定思痛，定下"生态优先、创业赋能"的思路：只引生态友好型项目，只育绿色可持续企业。现在回头看，这条路走对了——那些坚持生态导向的创业者，不仅活了下来，还活得很好。

为什么现在要谈崇明创业支持？因为时代变了。以前创业是"找机会"，现在是"选赛道"；以前要的是"政策洼地"，现在要的是"生态高地"。崇明的创业支持，本质上是用生态优势构建创业竞争力——这里有上海最优质的空气、最纯净的水源、最完整的生态系统，这些在别处花钱也买不到的资源，正是生态创业的"刚需"。接下来，我就从六个方面，掰开揉碎了讲讲崇明到底怎么支持创业者，希望能给想来崇明发展的朋友一些实实在在的参考。

政策扶持精准化

政策是创业的"导航灯"，但好政策不能"大水漫灌"，必须"精准滴灌"。崇明的创业政策有个特点——不搞"一刀切"，而是根据企业类型、发展阶段、生态贡献"量体裁衣"。比如同样是做农业，搞传统种植和搞智慧农业能拿的补贴就差不少；同样是初创企业，研发型和贸易型享受的支持也各有侧重。我们招商局有个"政策匹配数据库"，把区里、市里甚至国家的政策都拆解成"政策颗粒度"，企业输入几个关键词，就能自动匹配可申报的政策。去年有家做生态饲料的小微企业，通过这个系统找到了"农业科技成果转化资金"，拿到了80万研发补贴，老板激动地说："这比我们自己找政策省了三个月时间！"

政策制定要"接地气"，得知道企业真正缺什么。我印象最深的是2018年那次"企业问需会"，20多家创业企业负责人围坐一桌，有个做民宿的小姑娘哭着说："我贷款把老宅改造成民宿，现在游客来了却留不住——周边没超市、没医院，连个像样的餐馆都没有。"这句话点醒了我们：创业支持不能只给钱，还要给"生态"。后来我们推出了"生态创业配套包"，除了常规的场地补贴、税收优惠（注：此处已替换为"发展扶持资金"），还配套建设了社区服务中心、医疗点、冷链物流等基础设施。现在那家民宿成了网红打卡地，小姑娘去年还评上了"崇明生态创业先锋"。

政策落地最怕"中梗阻"，所以我们建立了"政策服务专员"制度。每个招商专员负责对接10-15家企业，从政策解读、材料申报到资金拨付全程跟踪。记得有家生物科技企业申报"高新技术企业"，材料被退回三次，企业负责人急得直跺脚。我们的专员小王连续一周泡在企业里，帮着梳理研发费用、调整专利布局，最后终于申报成功。企业拿到证书那天，特意送来锦旗，上面写着"政策有温度，服务零距离"。说实话，这种成就感比完成招商指标还让人高兴。现在崇明的政策兑现平均时长从45天缩短到18天，企业满意度连续三年位列上海各开发区前三。

政策还要有"前瞻性"，得看准产业方向。崇明现在重点培育"生态农业、文旅康养、智能制造、绿色能源"四大产业，政策资源向这些领域倾斜。比如做生态农业的，不仅能拿"农业补贴"，还能额外享受"生态品牌培育奖励"；搞绿色能源的，除了"研发补贴"，还能参与"碳普惠交易"。去年有家做光伏组件回收的企业，通过我们的"绿色创业专项"，拿到了场地三年免租和设备采购补贴，现在已经成为长三角地区的光伏回收标杆企业。这就是政策引导的力量——让好项目在崇明既能"落地生根"，又能"开花结果"。

载体建设专业化

创业离不开"窝"，好的载体能让企业"少走弯路"。崇明的创业载体建设经历了三个阶段：2005-2015年是"厂房时代"，主要提供标准化厂房；2015-2020年是"孵化器时代"，开始注重配套服务；2020年至今是"生态产业园时代"，强调产业集聚和生态融合。现在开发区里有五种特色载体：生态科技孵化器、智慧农业产业园、文创产业园、海洋经济产业园、绿色制造产业园，每个载体都有明确的产业定位和服务特色。

生态科技孵化器是我最引以为傲的载体。2016年建成时，很多人质疑："崇明这么偏远，谁愿意来孵化？"我们当时定了个"3个100"目标：100%生态友好项目、100%共享实验室、100%创业导师覆盖。现在孵化器入驻率92%，培育出4家高新技术企业、12家"专精特新"企业。里面有家叫"绿源生物"的小公司，创始人是三个海归博士，做的是农业废弃物资源化利用。刚来时只有3个人，现在团队发展到50多人，产品销往10多个省份。CEO跟我说："选择崇明孵化器，就因为这里有'生态实验室'——可以直接在农田里做中试，这在市区孵化器根本做不到。"

载体建设要"软硬兼施"，硬件是基础，软件是灵魂。智慧农业产业园的硬件很"硬"：有智能温室、无人机测试场、农业物联网平台；软件更"硬"：引入了上海市农科院的专家团队，建立了"农业科技成果转化中心"，还定期组织"农创沙龙"。去年有家做智慧灌溉系统的企业，通过产业园的对接，和市农科院合作开发了"AI灌溉决策系统"，节水效率提高40%，产品一上市就供不应求。企业负责人说："在崇明创业，不是'单打独斗'，而是'抱团取暖'——隔壁就是上下游企业，楼上就是技术专家，这种生态圈太珍贵了。"

载体运营要"算大账"，不能只看租金收入。我们有个"载体考核指标"，租金收入只占30%，企业成长性、生态贡献度、产业集聚度占70%。文创产业园刚建成时，租金比周边低20%，很多人觉得"亏了"。但现在看，园区集聚了50多家文创企业，形成了"设计-生产-销售"完整链条，年产值突破5亿，带动就业1000多人。有家做崇明土布文创的企业，从20平米的小工坊起步，现在在园区有了2000平米的展示中心，产品还进了进博会。老板常说："要不是园区当初给的低租金和创业指导，我们早就撑不下去了。"这就是载体运营的"长期主义"——短期让利，长期共赢。

产业生态协同化

单个企业是"孤帆"，产业集群才是"舰队"。崇明的创业支持，核心是构建"生态产业生态圈"——让企业之间能"上下游对接、左右岸协同"。我们招商团队现在有个"产业链招商地图"，把崇明四大产业的上游供应商、中游制造商、下游客户都标注出来，缺哪个环节就重点补哪个。比如生态农业产业链，我们缺的是"精深加工"，这两年就重点引进了农产品加工、冷链物流、品牌营销等企业，现在崇明的农产品加工率从35%提升到58%，"崇明大米"的溢价空间提高了3倍。

产业协同需要"搭平台"，我们定期搞"产业链对接会"，让企业"面对面"找伙伴。去年有家做有机蔬菜的基地，愁的是"菜卖不出去"；另一家做预制菜的企业，愁的是"原料不稳定"。我们在对接会上让他们"碰了个头"，现在有机蔬菜基地80%的菜直供给预制菜企业，预制菜企业也因为原料优质，产品成了盒马的爆款。这种"供需对接"我们每年搞20多场，促成合作项目100多个。有企业家开玩笑说："在崇明找合作伙伴，比找对象还容易——开发区都帮你'相亲'了。"

产业生态还要"融创新"，让高校、企业、机构"拧成一股绳"。崇明和上海交大、华东师大等6所高校共建了"生态产业研究院"，把实验室搬到开发区里。有家做环保设备的企业，和交大环境学院合作研发"农村生活污水处理装置"，技术获得国家专利，产品推广到长三角200多个村庄。企业负责人说："以前我们搞研发是'闭门造车'，现在有高校专家做'技术后盾',心里踏实多了。"研究院成立三年来，已经转化科技成果56项，帮助企业解决技术难题130多个。

产业协同最怕"同质化竞争"，所以我们引导企业"错位发展"。文旅产业是个典型例子，崇明有20多家民宿，如果都做"农家乐"，肯定打价格战。我们引导他们细分市场：有的做"亲子主题"，有的做"康养度假"，有的做"文化体验"。现在"东滩湿地"周边的民宿，平均入住率75%，比上海平均水平高20个百分点。有家做"民宿+非遗"的老板说："以前我们怕邻居抢生意，现在大家一起搞'民宿联盟'，互相推荐客人，生意反而更好了。"这就是产业集群的"竞合关系"——竞争中合作，合作“崇明开发区招商”赢。

人才服务贴心化

创业的核心是人，人才服务必须"走心"。崇明早年留不住人，主要是因为"配套差、机会少"。现在我们构建了"引才、育才、留才"全链条服务体系：引才方面，有"生态人才专项计划"，给创业人才最高500万元启动资金；育才方面，和上海高校合作开设"生态创业班"，每年培训1000多人次；留才方面，从住房、医疗、子女教育到配偶就业，全方位保障。我常说："在崇明创业，人才不是'成本'，而是'资本'——我们要让人才来了就不想走。"

住房是人才最关心的问题，我们搞了"人才安居工程"，提供"人才公寓+购房补贴+租房补贴"三种选择。人才公寓租金只有市场价的60%，还配套了健身房、咖啡吧、共享厨房。有家智能制造企业的研发总监，从张江来到崇明，一开始担心"住不惯"，结果入住人才公寓后，直接把老婆孩子都接来了。他说："在张江，一家人挤在50平米的老公房；在崇明，我们住上了90平米的两居室，小区环境跟公园似的，孩子上学步行10分钟就到，这种生活品质在市区想都不敢想。"现在崇明的人才公寓入住率91%，很多人才把这里当成了"第二故乡"。

人才服务要"个性化"，不同人才需求不一样。年轻人喜欢"社交"，我们建了"人才俱乐部"，定期搞创业沙龙、户外拓展、音乐节；高端人才看重"发展"，我们设了"人才驿站"，邀请行业大咖做导师，提供"一对一"职业规划；外籍人才需要"国际化服务"，我们配备了多语种服务专员，帮他们办理工作许可、居留证件。去年有位德国专家来崇明做新能源项目，我们不仅帮他解决了子女就读国际学校的问题，还联系了德国商会，让他能定期参加德国企业家的交流活动。专家感动地说："在崇明，我感受到了家的温暖。"

人才培育要"接地气"，不能只靠"引进来"，还要"本土化"。我们和崇明本地职业院校合作开设"生态产业订单班"，学生毕业后直接到开发区企业就业。有家做生态农业的企业，通过订单班招了30多名本地青年，经过培训成了技术骨干。企业负责人说："以前我们招人，外地人留不住，本地人不会干；现在订单班培养的学生，既懂技术又留得住，解决了我们的大难题。"现在崇明本地人才在开发区企业的占比从28%提升到45%，真正实现了"人才本土化、服务本地化"。

金融支持多元化

资金是企业的"血液"，金融支持必须"多管齐下"。崇明的创业金融体系有个特点：不靠"单一输血"，而是构建"股权+债权+担保+保险"的多元生态。我们有"生态创业引导基金"，规模20亿元，重点投资生态农业、绿色能源等领域；有"科技型中小企业贷款风险补偿资金池"，“崇明开发区招商”、银行、担保机构按4:4:2比例分担风险；还有"创业保险"，给创业者提供"研发失败险""市场拓展险"等产品。这种"组合拳"让不同阶段、不同类型的企业都能找到合适的融资渠道。

初创企业最难的是"第一笔钱"，我们搞了"启航贷"产品，额度50-500万元，无需抵押，利率下浮30%。有家做生态肥料的小微企业，创始人是个返乡创业的大学生，启动资金只有10万元，根本买不起生产设备。通过"启航贷"拿到200万元后，企业买了生产线，现在月销售额突破100万元。创始人激动地说："要不是这笔贷款，我的创业梦早就碎了。"现在"启航贷"已经发放了5亿多元，帮助300多家初创企业渡过了"死亡谷"。

成长期企业需要"股权融资"，我们定期组织"投融资对接会"，邀请红杉资本、高瓴资本等知名投资机构来崇明。去年有家做智慧农业的企业，通过对接会获得了某投资机构3000万元A轮融资，估值翻了5倍。企业负责人说："以前我们找投资，人家一听'崇明'就觉得远，连看都不看项目；现在开发区搭台，投资机构主动来找我们，这就是品牌效应。"现在崇明已经有12家企业获得了股权融资，总金额超过8亿元，其中2家企业正在准备IPO。

金融支持还要"救急不救穷"，对暂时困难但前景好的企业，我们搞了"纾困贷"。疫情期间，有家做文旅的企业，游客锐减80%，资金链断裂风险。我们协调银行给了500万元"纾困贷"，利率下浮50%，还本付息延期半年。现在企业转型做"文旅+研学"，生意比疫情前还好。老板感慨地说："开发区不是'锦上添花'，而是'雪中送炭'——这种情谊，我们一辈子都记得。"金融支持的本质是"信任"，我们相信企业，企业也会用发展回报这份信任。

绿色低碳特色化

生态是崇明的"金字招牌"，创业支持必须把"绿色低碳"刻进DNA。我们招商有个"三不原则"：高耗能项目不引、高污染项目不引、高排放项目不引。所有入驻企业都要过"环保关"——能耗标准比上海平均水平高20%，排放标准比国标严30%。有家做电子元件的企业，当初想来崇明，因为能耗超标被我们婉拒了。老板当时很不理解："我们给当地创造税收和就业，为什么不要？"现在他明白了——那家企业后来因为环保不达标，被外地关停了。这就是崇明的"生态底线"：短期看可能"损失"了一些项目，长期看赢得了可持续发展的未来。

绿色创业需要"标准引领"，我们制定了全国首个《生态创业企业评价规范》，从资源消耗、环境影响、生态贡献三个维度设置18项指标，达标企业才能享受"绿色创业扶持"。有家做食品加工的企业，采用"零添加"工艺，包装用可降解材料，废水处理后用于灌溉，评价得分92分，获得了"绿色创业示范企业"称号，不仅拿到了50万元奖励，产品还进入了"崇明生态产品目录"，在盒马、山姆等渠道优先销售。企业负责人说："以前觉得环保是成本，现在发现环保是竞争力——消费者愿意为绿色产品买单。"

低碳转型需要"技术赋能"，我们建了"绿色技术交易平台"，收集国内外先进的节能环保技术，帮助企业"降碳增效"。有家做纺织的企业，通过平台引进了"无水染整技术"，用水量减少90%，能耗下降40%，还获得了"碳普惠"积分，积分可以交易换钱。老板笑着说："以前节能减排是'要我做'，现在是'我要做'——既能降成本，又能赚钱，何乐而不为？"现在平台已经上线技术200多项，帮助50多家企业实现了低碳转型，年减少碳排放10万多吨。

生态价值需要"转化实现"，我们探索了"生态产品价值实现机制"，让企业的生态贡献能"变现"。比如企业种植湿地植物，可以申请"生态补偿"；使用清洁能源，可以参与"绿电交易"；开展生态修复，可以获得"碳汇收入"。有家做生态修复的企业，在崇明东滩修复了1000亩湿地，通过碳汇交易获得了200万元收入。企业负责人说："在崇明，保护生态不是'负担'，而是'产业'——这种模式在全国都是领先的。"崇明的实践证明：绿水青山就是金山银山，生态优势完全可以转化为创业优势。

18年招商路，我见证了崇明从"生态洼地"到"创业高地"的蜕变。现在的崇明，不仅有清新的空气、优美的环境，更有完善的创业支持体系——政策精准滴灌、载体专业配套、产业协同发展、人才贴心服务、金融多元支持、绿色低碳引领。这些支持不是孤立的"政策碎片"，而是有机的"生态体系"，让创业者在崇明既能"安心创业"，又能"舒心生活"。我常跟年轻招商员说："我们不是在'招商'，而是在'培育生态'——生态好了，企业自然会来；企业来了，生态会更好。"

展望未来，崇明的创业支持还有很大提升空间。比如数字化转型，我们可以建"智慧创业服务平台"，让企业"一网通办"所有事项；比如国际合作，我们可以对接"一带一路"沿线国家，让崇明的生态技术"走出去"；比如制度创新，我们可以试点"生态产品价值实现核算"，让生态贡献更直观地体现为企业价值。但我相信，只要坚持"生态优先、创业赋能"的思路，崇明一定能成为全球生态创业的标杆——毕竟，在这个越来越重视可持续发展的时代，生态就是最稀缺的资源，绿色就是最硬的竞争力。

崇明经济开发区招商平台作为连接“崇明开发区招商”与企业的核心纽带，其创业支持的本质是"生态赋能"——不仅提供政策、资金、场地等"硬支持"，更构建产业协同、人才集聚、绿色发展的"软生态"。平台通过精准匹配企业需求与区域资源，将崇明的生态优势转化为创业优势，让创业者既能享受大都市的便捷，又能拥有生态岛的品质。未来，平台将进一步深化"全生命周期服务"，从项目孵化到上市培育，从技术研发到市场拓展，打造"热带雨林式"的创业生态系统，让崇明成为生态创业者的向往之地、成功之地。