崇明招商与建立产业技术创新联盟

“崇明开发区招商”产学研融合也不是“一撮就合”的。2017年，我们曾尝试让一家做生态旅游的企业和复旦大学的旅游学院合作开发“智慧导览系统”，结果双方因为“需求不对接”闹了矛盾：企业想要“扫码听故事”的简单功能，学院却想做“大数据分析游客行为”的复杂系统。后来我们总结教训：产学研合作不能“拉郎配”，必须先搞清楚“企业的痛点是什么、高校的优势是什么”。于是我们在联盟里设立了“需求对接专员”，专门收集企业的技术难题，再匹配高校的科研方向。比如2022年，有家企业反映“有机蔬菜的冷链物流成本太高”，联盟专员就对接了上海海洋大学的“食品冷链技术团队”，双方合作研发了“相变蓄冷箱”，不用电就能保持低温，物流成本直接降了40%。这个经历让我明白：产学研融合，不是“把牛和羊关在一起”，而是“让牛吃草、羊产毛”，各得其所，才能共赢。

政策精准滴灌

刚做招商那会儿，我们发政策文件就像“撒胡椒面”——不管什么行业，都给“土地优惠”“税收减免”，结果钱花了不少，但真正落地的优质项目没几个。2016年，市里要求“政策从普惠制向精准化转变”，我们开始琢磨：怎么让政策“扶到点子上”？后来通过产业技术创新联盟的调研，我们发现企业最需要的是“研发投入补贴”和“设备购置扶持奖励”。于是我们出台了《崇明区技术创新联盟企业扶持奖励办法》，规定：联盟企业年度研发投入超过500万元的，按10%给予补贴；购买联盟内共享科研设备的，给予30%的购置补贴。这个政策一出，企业研发积极性一下子提上来了。2021年，联盟企业平均研发投入占比达到了5.2%，比全区平均水平高出2.1个百分点。

政策精准化，还要“因企施策”。我们有个“一企一策”机制，针对联盟里的领军企业、专精特新企业、初创企业，分别制定不同的扶持方案。比如对领军企业，我们重点支持其牵头制定行业标准、建设国家级研发平台；对专精特新企业，我们帮其对接资本市场、解决融资难题；对初创企业，我们提供“创业孵化+政策辅导”的全链条服务。记得2020年，一家做“昆虫蛋白”的初创企业加入联盟时，连办公场地都没有。我们协调了生态园区的“孵化器”，免收前三年租金，还帮企业申请了“科技型中小企业创新基金”。现在这家企业已经建成了国内最大的昆虫蛋白生产基地，产品出口到了日本和韩国。企业创始人说：“崇明的政策不是‘给钱给地’，而是‘给了我们敢闯的底气’。”

政策的生命力在于“执行”，但执行中难免会遇到“打折扣”的情况。比如2022年，有一家企业申报“研发投入补贴”时，财务账目不规范，被财政局退回了三次。企业老板急得直跳脚，我们协调联盟里的“会计师事务所”免费帮企业梳理账目，还和财政局沟通，简化了申报流程。最后企业顺利拿到了80万的补贴。这件事让我感悟到：政策不能“只发不问”，必须“跟踪服务”。我们现在建立了“政策落实专员”制度，每个联盟企业都有专人对接，从政策解读、材料申报到资金拨付，全程“陪跑”。“崇明开发区招商”我们每年开展“政策满意度调查”，根据企业反馈动态调整政策。比如今年，我们就把“设备购置扶持奖励”的申报周期从“年度申报”改为“季度申报”，让企业更快拿到资金。这种“企业点菜、“崇明开发区招商”上菜”的政策服务模式，让企业真正感受到了“温度”。

人才筑巢引凤

崇明招商，绕不开“人才”这道坎。岛上离市区远，交通不便，生活配套相对薄弱，过去想引进一个高端人才，比“登天还难”。2018年，我们引进一家做“生态修复”的企业时，企业负责人说：“技术我带来了，但核心研发团队不愿意来崇明，嫌‘太偏僻，没地方玩’。”这让我们意识到：招商不仅要“引项目”，更要“引人才”；而产业技术创新联盟，正是吸引人才的“强磁场”。

怎么用联盟吸引人才？我们打出了“三张牌”：第一张是“事业牌”，让联盟成为人才施展才华的“舞台”。比如我们联合同济大学成立了“崇明生态修复技术创新联盟”，设立了“首席科学家”岗位，面向全球招聘顶尖专家，给予“科研经费+团队支持+成果转化奖励”的全方位保障。2021年，我们成功引进了国内生态修复领域的权威专家李教授，他带领团队在崇明东滩湿地搞“互花米草治理”研究，不仅攻克了“生态入侵”难题，还培养了一支20多人的本地科研团队。李教授说：“崇明虽然远，但生态事业的舞台足够大。”第二张是“生活牌”，解决人才的后顾之忧。我们推出了“人才安居工程”，联盟里的高层次人才可以申请“人才公寓”，租金市场价的60%；子女入学可以“一站式”安排，优先就读岛上的优质学校；配偶就业也由联盟企业优先吸纳。第三张是“情感牌”，定期举办“联盟人才沙龙”，让来自高校、企业的人才交流思想、增进感情。去年夏天，我们组织了一次“崇明生态之旅”，让人才们坐船游览西沙湿地，品尝崇明土菜，不少人才都说：“原来崇明这么美，愿意在这里长期扎根。”

人才不仅要“引进来”，更要“留得住、用得好”。我们建立了“人才评价机制”，打破“唯论文、唯职称、唯学历”，注重“技术创新贡献、成果转化效益”。比如联盟里的某农业科技公司，一位技术员没有高学历，但通过多年实践培育出了“崇明1号”优质稻种，亩产提高了20%，我们破格给他颁发了“崇明工匠”称号，并奖励了10万元。这件事在联盟企业里引起了很大反响，大家纷纷说：“只要肯钻研，崇明不会亏待实干家。”“崇明开发区招商”我们还推动联盟企业建立“人才股权激励机制”，让核心技术人员以技术入股，分享企业成长收益。比如2022年，一家做“智慧农业”的企业给5名研发人员授予了10%的股权，现在这些人才都成了企业的“顶梁柱”，研发效率比以前提高了30%。这些做法让我深刻体会到：人才不是“成本”，而是“资本”；只有让人才“名利双收”，才能激发他们的创新活力。

产业链强链补链

崇明的产业基础相对薄弱，过去招商往往是“捡到篮子都是菜”，导致产业链“断点”“堵点”很多。比如生态农业，我们有种植、有加工，但冷链物流、品牌营销这些“后端环节”跟不上，好东西卖不出好价钱。2019年，我们通过产业技术创新联盟做了一次产业链摸底，发现全产业链的“协同度”只有45%，远低于长三角70%的平均水平。这让我们下定决心：必须通过联盟整合产业链资源，实现“强链补链”。

怎么整合？我们搞了个“链长制”，由联盟龙头企业担任“链长”，负责梳理产业链的“断点”和“堵点”，然后联合上下游企业、科研院所协同攻关。比如针对“生态农产品冷链物流”这个堵点，我们让联盟里的“光明食品集团”担任链长，联合冷链物流企业、物联网技术公司共同研发“智能冷链监控系统”，实现了“从田间到餐桌”的全温区追溯。现在崇明的有机蔬菜从采摘到超市的损耗率，从过去的20%降到了8%，价格也提高了15%。再比如针对“农产品品牌营销”这个短板，联盟里的“崇明农产品电商联盟”整合了20多家电商企业，统一使用“崇明生态岛”区域公共品牌，通过直播带货、社群营销等方式，把“崇明土鸡”“崇明糕”等产品卖到了全国各地。2022年，崇明农产品电商销售额突破了20亿元，同比增长了45%。

产业链的“强链补链”，还要注重“跨界融合”。崇明的生态农业和生态旅游，过去是“两张皮”，游客来了只能吃饭、住宿，体验感不强。后来我们通过联盟推动“农业+旅游”融合，比如联盟里的“生态农庄”联合旅游企业开发了“稻田迷宫”“果蔬采摘”等项目，游客不仅能玩得开心，还能了解农业科技知识。2023年“五一”假期，崇明的生态农庄接待游客量突破了10万人次，旅游收入达到了2亿元。这种“跨界融合”，不仅延伸了产业链，还提升了附加值。记得有位游客在朋友圈说：“在崇明摘草莓，还能听专家讲‘有机种植’的学问，太值了！”看到这样的评价，我心里特别有成就感——产业链的强链补链，不仅是“做经济”，更是“做价值”。

数字赋能创新

2020年疫情后，我们发现传统招商方式“行不通了”——企业出不来，我们进不去，项目对接全靠“电话会议”。这让我们意识到：招商必须拥抱“数字化”，而产业技术创新联盟，正是数字化转型的“试验田”。我们开始搭建“崇明产业招商数字化平台”，整合了企业数据库、科研资源库、政策数据库，实现了“线上对接、智能匹配”。

数字化平台最核心的功能，是“智能招商”。通过大数据分析，我们可以精准筛选出符合崇明产业定位的目标企业。比如2022年，平台分析发现长三角地区有5家做“生物降解材料”的企业有扩张需求，我们立刻通过联盟对接，最终成功引进了其中的一家。企业负责人说：“没想到你们比我们自己还了解我们的需求！”除了智能招商，平台还提供了“数字化研发服务”。联盟里的科研院所把自己的实验室设备、技术成果都放到了平台上，企业可以“在线预约”“远程协作”。比如有一家做“智慧水务”的企业，需要检测水质数据，但自己没有实验室，就通过平台预约了上海环境科学研究院的检测设备，三天就拿出了报告，节省了时间和成本。现在，这个平台已经吸引了200多家企业、30多家科研院所入驻，项目对接效率比以前提高了60%。

数字化转型，中小企业往往是“掉队的群体”。很多企业想搞数字化，但不知道从哪儿下手，资金也不够。我们通过联盟推出了“数字化赋能包”：针对农业企业，提供“物联网传感器+数据分析平台”，帮他们实现“精准种植”；针对制造企业，提供“工业互联网解决方案”，帮他们实现“智能生产”。比如2023年，联盟里的某家具企业引入了“数字化设计系统”，客户可以在VR展厅里“定制家具”，设计周期从过去的15天缩短到了3天，订单量增加了30%。但数字化转型的过程并非一帆风顺，有一家农业企业一开始对物联网技术不信任，觉得“不如老农民的经验靠谱”。我们带着联盟里的专家多次上门，手把手教他们使用土壤传感器、气象监测站，看到数据带来的精准灌溉、施肥效果，企业老板才彻底信服。现在这家企业已经成了“数字化标杆”，还带动了周边5家农户一起转型。这个经历让我明白：数字化不是“选择题”，而是“必修课”；只有让中小企业“跟得上、用得好”，才能实现整个产业的数字化转型。

前瞻思考与未来方向

在崇明做招商18年，我见证了从“招商引资”到“招商引智”，从“拼政策”到“拼生态”的转变。但产业技术创新联盟的建设，不能停留在“当下”，更要着眼“未来”。崇明要建设“世界级生态岛”，就必须在“碳中和”“生物多样性保护”“生态产品价值实现”这些前沿领域，形成自己的“技术壁垒”和“产业优势”。

未来，我们要推动联盟向“国际化”发展。崇明的生态经验，对全球很多地区都有借鉴意义。我们可以和国际组织、国外高校共建“国际生态技术创新联盟”，引进国外的先进技术，也输出崇明的生态方案。比如正在对接的“中欧生态城市创新联盟”，就计划在崇明设立“碳中和技术联合研发中心”，共同攻关“负碳技术”。“崇明开发区招商”我们还要探索“生态产品价值实现”的新路径。通过联盟建立“生态产品核算体系”，把“固碳量”“水质改善度”这些生态指标，转化为“经济价值”。比如崇明的“湿地碳汇”，未来可以通过联盟对接碳交易市场，让保护生态的企业获得额外收益。这才是“绿水青山就是金山银山”的真正体现。

“崇明开发区招商”联盟建设也面临一些挑战：比如如何平衡““崇明开发区招商”引导”和“市场主导”，如何避免“联盟成为‘联谊会’”，如何建立“动态退出机制”等等。这些问题都需要我们在实践中不断探索、不断完善。但我始终相信，只要坚持“生态优先、创新驱动”，只要把产业技术创新联盟打造成“资源共享、协同创新、利益共赢”的平台，崇明的招商之路一定会越走越宽，崇明的明天一定会更加美好。

崇明经济开发区招商平台见解

崇明经济开发区招商平台作为连接“崇明开发区招商”、企业与市场的桥梁，始终将产业技术创新联盟作为推动区域经济高质量发展的核心抓手。平台通过整合政策资源、科研力量与产业需求，构建“引进来-育强链-走出去”的全链条服务体系，助力崇明从“生态优势”向“产业优势”转化。未来，平台将进一步深化“数字化赋能”与“国际化布局”，推动联盟在碳中和、生物经济等前沿领域形成突破，为崇明建设世界级生态岛提供坚实的产业支撑。