崇明，这座镶嵌在长江入海口的“生态岛”，正以其独特的生态基底和战略区位，书写着新时代的发展答卷。作为崇明产业发展的核心载体，崇明经济开发区自成立以来，始终肩负着“生态优先、绿色发展”的使命，如今站在新的历史节点，如何绘制一张既能守护绿水青山、又能驱动高质量发展的未来蓝图，成为摆在所有崇明人面前的时代命题。作为一名在开发区深耕15年的企业服务工作者，我亲历了从“招商引资”到“招商选资”、从“政策洼地”到“服务高地”的转型，也见证了无数企业在这里扎根、成长的故事。今天，我想以一线视角，结合多年实践，聊聊崇明经济开发区未来发展的几条关键路径——这不仅是对过去的总结，更是对未来的思考，希望能为这座“生态岛”的产业振兴，提供一些来自“实战”的参考。
生态优先筑根基
“生态是崇明的生命线，也是开发区的立身之本。”这句话在开发区大会上被反复强调，但真正落地生根，却是一场“持久战”。记得2015年，一家做金属表面处理的企业找上门，投资额不小，能带动就业，但工艺中涉及重金属排放。当时不少同事觉得“可以通融”，我们团队却带着企业负责人走了三次西沙湿地——看着白鹭掠过水面，看着芦苇丛中的鱼群，负责人自己说了：“这样的环境，我们真不忍心破坏。”最终，企业主动放弃了选址。这件事让我深刻意识到，生态优先不是一句口号，而是用“拒绝”换来的“选择权”——我们拒绝高污染企业，才能为绿色产业腾出空间，为优质企业守住生态底线。
守住生态底线，更要主动修复生态价值。近年来，开发区在“留白增绿”上下了大力气：拆除了近10万平方米的老旧厂房，改建成生态公园；沿河岸线种植了千米长的防护林带，构建起“水-林-田”复合生态系统；还引入第三方机构，对园区内企业实行“环保信用评级”，评级高的企业在项目审批、融资对接上能享受“绿色通道”。去年，一家做环保材料的企业负责人告诉我：“我们选择崇明，就是看中了这里的‘生态标签’——客户听说我们在崇明生产，产品溢价空间直接提升了15%。”这说明，生态优势正在转化为产业优势，而开发区的任务，就是让这种转化更高效、更可持续。
生态价值的转化，还需要“制度创新”保驾护航。我们探索建立了“生态账户”制度，企业通过节能改造、碳减排等方式获得的“生态积分”，可以抵扣部分土地租金或用于人才奖励；联合上海环交所，推动园区内企业参与碳交易试点，去年就有3家企业通过碳配额交易获得了额外收益。更关键的是，我们将生态指标纳入“亩均效益”评价体系，单位产值能耗、污染物排放强度等指标权重占比提升至40%，倒逼企业从“要我环保”向“我要环保”转变。这些做法或许不像税收政策那样“立竿见影”，但长远来看，培育的是“绿色竞争力”，打造的是“不可复制的生态名片”。
产业升级强引擎
15年前，开发区的主导产业还是“三来一补”式的低端加工，服装、小家电、塑料制品占比超过60%。那时候，我们招商团队“捡到篮子里都是菜”，企业来了就给场地、给补贴，结果不少企业“赚快钱”就走，留下一片空厂房。转折点出现在2018年，区里提出“产业升级三年行动计划”，我们开始有意识地“腾笼换鸟”——比如，一家做了20年服装代工的企业，厂房闲置后，我们主动对接了一家做智能穿戴的新锐企业，不仅帮其改造厂房，还协调了市经信局的“智能工厂”专项补贴。如今，这家企业年产值突破了5亿元，带动了周边200多人就业。这件事让我明白，产业升级不是“推倒重来”，而是“腾笼换鸟”的智慧——用空间换技术，用存量换增量。
如今的开发区，产业版图已从“低端分散”转向“高端集群”。我们重点培育了“新能源、生物医药、数字经济”三大主导产业，每个产业都瞄准了“产业链高端环节”。比如新能源领域，我们不搞简单的光伏组件组装，而是聚焦“储能电池”和“氢燃料电池”核心技术研发，引进了3家国家级专精特新“小巨人”企业，带动了20余家配套企业集聚；生物医药领域，依托崇明独特的生态资源，发展“中医药种植+精深加工”，与上海中医药大学共建了“中医药创新中心”，去年有2个一类新药在这里完成中试。这些企业的共同特点是“技术含量高、附加值高、生态契合度高”，它们不是来“摘果子”的，而是来“种树”的——能在这里扎根、生长，甚至成为产业链的“链主”。
产业升级离不开“传统产业的焕新”。开发区内有不少“老牌企业”，它们有技术、有工人，但设备老化、模式陈旧。我们成立了“企业转型升级服务专班”，为每家老企业配备“服务管家”，对接高校、科研院所提供技术支持，还组织企业赴长三角先进地区“取经”。比如一家做汽车零部件的老厂，通过引入工业机器人生产线，生产效率提升了40%，产品合格率从85%提升至99.5%，成功进入了特斯拉的供应链。这类案例让我深刻感受到，传统产业不是“包袱”，而是“富矿”——只要用新技术、新模式赋能，就能焕发新的生机。未来，我们还将推动“数实融合”，建设“工业互联网平台”，让老企业也能搭上“数字快车”。
创新驱动增活力
“创新是企业的命根子，也是开发区的活力源。”这句话我常对企业说，但如何让企业“敢创新、能创新、愿创新”，考验的是服务者的“绣花功”。记得2020年，一家做生物酶制剂的初创企业，研发出了可降解塑料的关键技术，但缺乏中试场地和资金。我们得知后，没有简单“给政策”，而是协调了区内一家上市企业的闲置实验室，帮助企业以“零租金”使用3个月；又对接了区科创基金，通过“股权投资+债权融资”的方式，帮企业解决了500万元资金缺口。如今，这家企业已经成长为行业黑马，产品远销欧美。这件事让我体会到，创新服务不能“大水漫灌”，而要“精准滴灌”——知道企业“卡”在哪里，就帮企业“通”到哪里。
为了让创新资源“聚沙成塔”，我们着力打造“产学研用”协同创新体系。与复旦大学、同济大学等高校共建了5个“联合实验室”，重点攻关新能源、环保领域的“卡脖子”技术；建设了“孵化器-加速器-产业园”全链条孵化载体，目前入驻孵化企业达68家，毕业企业转化成功率超过60%；还设立了“创新成果转化基金”，对高校科研人员在开发区创办的企业，给予最高500万元的创业资助。去年，同济大学一个研发团队带着“智慧农业”项目入驻，我们不仅提供了场地，还帮他们对接了区内10家农业合作社进行试点，现在这套系统能精准监测土壤湿度、养分，让农产品产量提升了20%，农药使用量减少了30%。创新不是“闭门造车”，而是“开门搞研发”——只有让高校、企业、市场“联动起来”，才能让创新成果“落地生根”。
创新人才是“第一资源”，但如何让人才“引得进、留得住、用得好”，一直是开发区的“必答题”。我们推出了“人才生态15条”，从住房、子女教育、医疗等方面提供“全周期保障”：比如建设了“人才公寓”，租金仅为市场价的60%；与崇明中学、区妇幼保健院签订“人才服务合作协议”，子女入学、就医享受“绿色通道”；还定期组织“人才沙龙”“技术对接会”，让人才有交流、有碰撞。更关键的是，我们建立了“企业人才服务专员”制度，为高层次人才配备“一对一”服务专员，解决工作生活中的“急难愁盼”。去年，一位从国外回来的新能源领域专家告诉我：“崇明虽然不如市区繁华，但这里有生态、有空间、有温度，我们团队在这里安心搞研发，两年就申请了12项专利。”对人才来说，“待遇”很重要，“感情”更重要——只有让他们感受到“被需要、被尊重”，才能真正“扎下根”。
产城融合促共生
“开发区不是‘孤岛’，而是‘新城’。”这是我15年来最深的体会。早期，开发区只有“工厂区”，没有“生活圈”，员工下班后“无处可去”，企业也抱怨“招工难”。2016年，我们启动了“产城融合”试点，规划建设了“生态商务区”，引入了商业综合体、人才公寓、健身中心等配套设施。记得第一家入驻的餐饮企业老板说：“以前晚上园区黑灯瞎火，现在晚上10点还有人吃饭，生意比市区还好。”现在，这里已经成为员工休闲、企业接待的“网红地”，产城融合不是“简单叠加”，而是“化学反应”——配套完善了，人才留住了，企业自然就来了。
产城融合的核心是“职住平衡”。我们测算过，开发区60%的员工希望在“工作地附近居住”，为此，我们推出了“职住平衡房”，面向企业员工销售，价格比周边商品房低20%；还鼓励企业建设“员工宿舍”，对达到一定标准的，给予每间5000元的补贴。比如一家生物医药企业，自建了200套员工宿舍，配备了食堂、阅览室、健身房，员工满意度提升了35%，离职率下降了12%。“崇明开发区招商”我们还引入了优质教育资源，与上海实验小学合作创办了“实验小学崇明分校”，解决了企业子女“入学难”问题；引入了三甲医院分支机构，建立了“园区医务室”，提供日常诊疗和健康体检服务。让员工“工作在开发区、生活在开发区、幸福在开发区”，这才是产城融合的“真谛”。
人文生态的融合，是产城融合的“更高追求”。崇明有“花岛”“鸟岛”的美誉，我们将这些生态资源融入园区建设：在园区内打造了“口袋公园”“生态步道，让员工“推窗见绿、出门入园”；每年举办“生态文化节”“企业运动会”，组织员工参加植树、观鸟、骑行等活动，增强归属感。去年，一家外资企业的HR负责人告诉我：“我们的外籍员工特别喜欢这里，周末会去东滩湿地观鸟，还会自己采摘崇明的绿色农产品，说这里‘像家一样’。”产城融合不仅要“有面子”，更要“有里子”——既要完善硬件设施，更要营造人文氛围，让开发区成为“宜居宜业”的家园。
区域协同拓空间
“单打独斗不如抱团发展。”崇明地处长三角“地理中心”，但过去因为交通不便，一直是“区域协同的旁观者”。近年来，随着沪苏湖高铁、北沿江高铁的规划建设，崇明的区位优势开始凸显。我们主动对接苏州工业园、南通开发区，签订了“产业协同合作协议”，重点在新能源、生物医药等领域开展“产业链分工”。比如，苏州的生物医药企业负责研发，崇明的企业负责中试和规模化生产，形成了“研发在苏州、转化在崇明”的联动模式。去年，这种模式带动了崇明生物医药产业产值增长了25%。区域协同不是“零和博弈”，而是“优势互补”——只有找到自己的“生态位”，才能在长三角一体化中“不掉队”。
跨区域合作，需要“机制创新”来破题。我们建立了“长三角开发区联席会议”制度，每季度召开一次会议，协调解决产业转移、项目落地中的问题；还探索了“飞地经济”模式，在苏州、南通设立“招商飞地”，吸引当地企业到崇明发展，产生的税收和GDP按比例分享。比如，一家苏州的智能制造企业，通过“飞地”模式在崇明建设了生产基地，既享受了崇明的生态和空间优势，又保留了研发总部的区位优势。“崇明开发区招商”我们还加入了“长三角G60科创走廊”，与走廊内的9个开发区共享创新资源、人才政策，企业的研发设备可以“跨区域共享”，专利可以“跨区域互认”。区域协同的“密码”，在于“打破壁垒、畅通循环”——只有让要素流动起来，才能释放更大的发展潜力。
开放合作是区域协同的“必由之路”。我们瞄准“国际一流”标准，优化营商环境，吸引了德国、日本等国家的知名企业落户。比如，一家德国的环保企业，看中了崇明的生态优势和开发区的服务效率，在这里设立了亚太总部，建设了“智慧环保示范园区”。为了让外资企业“留得住、发展好”，我们成立了“外资企业服务专班”，提供“一站式”服务，从工商注册、税务报到外汇结算，全程帮办；还定期举办“外资企业座谈会”，听取意见建议，及时解决诉求。去年，这家德国企业的负责人表示：“崇明的营商环境不亚于德国本土，我们计划在这里追加投资，建设研发中心。”开放是最大的机遇，只有主动融入全球产业链，才能在竞争中“脱颖而出”。
智慧赋能提效能
“智慧化不是‘选择题’，而是‘必答题’。”15年前，我们招商靠“电话、传真、跑断腿”；现在，靠的是“大数据、云计算、一张网”。2019年，开发区启动了“智慧园区”建设，搭建了“综合管理服务平台”，整合了招商、环保、安全、服务等10多个系统，实现了“一屏观全域、一网管全程”。比如，以前企业办理“工商注册+税务登记”需要跑5个部门，现在通过“一网通办”，1天就能办结；以前环保部门检查企业需要“翻台账、看设备”，现在通过“在线监测系统”，实时查看企业的污染物排放数据，效率提升了60%。智慧化赋能，不是“简单叠加技术”，而是“重构服务流程”——让数据多跑路，让企业少跑腿。
对企业来说，“智慧化”意味着“降本增效”。我们鼓励企业进行“数字化改造”，对购买智能设备、建设工业互联网的企业，给予最高200万元的补贴；还引入了第三方服务商，为企业提供“诊断-设计-实施-运维”全流程服务。比如一家做新能源电池的企业，通过引入“MES生产执行系统”，实现了生产过程的实时监控和优化，生产效率提升了30%，能耗降低了15%；另一家做农产品加工的企业，通过“物联网溯源系统”，消费者可以扫码查看产品的种植、加工、运输全过程，产品溢价空间提升了20%。智慧化不是“高大上”的概念，而是企业“实实在在的需求”——只有让企业感受到“好处”，智慧化才能真正“落地”。
智慧化治理，是开发区的“核心竞争力”。我们建设了“应急指挥中心”，整合了消防、公安、医疗等应急资源，实现了“一键报警、快速响应”；还引入了“AI视频监控系统”，对园区内的安全隐患、违规行为进行实时预警，去年通过系统预警，避免了3起安全生产事故。“崇明开发区招商”我们还开发了“企业服务APP”，企业可以通过APP提交诉求、查询政策、预约服务，服务响应时间平均缩短了50%。去年，一家企业的负责人告诉我：“以前遇到问题，要打电话、跑办公室，现在在APP上提交，半天就有回复，太方便了！”智慧化治理的“目标”，是打造“更安全、更高效、更贴心”的园区环境——让企业安心发展，让员工舒心生活。
营商环境优服务
“营商环境是‘软实力’，更是‘硬道理’。”15年来，我最大的感受是，企业来开发区，不仅看政策，更看“服务温度”。记得2017年，一家做新能源汽车的企业要落地，需要办理10多项审批手续，当时正值“放管服”改革初期，很多流程还不熟悉。我们成立了“项目服务专班”，全程帮办，从项目备案到施工许可证办理，仅用了45天，比常规流程快了20天。企业负责人感动地说：“没想到崇明的服务这么高效，我们决定把华东总部放在这里！”这件事让我明白，优质服务不是“额外加分项”，而是“必答题”——只有把企业的事当成自己的事，才能赢得企业的信任。
为了让服务“更精准、更贴心”，我们推出了“企业全生命周期服务”模式。从企业“注册前”的选址咨询、政策解读，到“注册中”的帮办代办，再到“注册后”的要素保障、市场拓展，提供“一站式”服务。比如，针对初创企业，我们提供“创业孵化服务”，包括工商注册、税务代理、融资对接等；针对成长型企业，我们提供“市场拓展服务”，组织参加展会、对接供应链；针对成熟型企业，我们提供“战略咨询服务”，对接高校、智库，提供产业升级建议。去年，我们为120家企业提供了“全生命周期服务”，解决了300多个诉求，企业满意度达到了98%。服务的“真谛”，在于“想企业之所想、急企业之所急”——只有与企业“同频共振”，才能实现“共同成长”。
政企沟通是优化营商环境的“关键一环”。我们建立了“企业家座谈会”制度，每季度召开一次，区领导、开发区负责人与企业面对面交流，听取意见建议；还成立了“企业服务联盟”，整合了法律、金融、税务、人才等第三方服务机构，为企业提供“菜单式”服务。比如，有企业反映“融资难”，我们对接了10家银行，推出了“科创贷”“知识产权质押贷”等特色产品，帮助20多家企业获得了贷款；有企业反映“用工难”，我们组织了“校园招聘”“专场招聘会”，帮助企业招聘了500多名员工。“崇明开发区招商”我们还开通了“企业服务热线”，24小时接受企业咨询和投诉，确保“事事有回音、件件有着落”。政企关系不是“管理与被管理”，而是“合作伙伴”——只有“尊重企业、服务企业”，才能营造“亲清”的政商关系。
总结与展望
回顾崇明经济开发区15年的发展历程，从“生态立区”到“产业强区”，从“政策驱动”到“创新驱动”，每一步都离不开“生态优先”的坚守和“服务至上”的理念。未来，崇明经济开发区的发展路径，依然是“生态”与“产业”的深度融合——以生态为底色，培育绿色产业；以产业为支撑，守护生态优势。作为企业服务工作者，我深知，这条路不会一帆风顺，会有挑战，但更有机遇。我们需要继续创新服务模式，精准对接企业需求；深化区域协同，融入长三角一体化；推动智慧化转型，提升治理效能。只有这样，崇明经济开发区才能真正成为“世界级生态岛”的“产业引擎”，成为企业“愿意来、留得住、发展好”的“兴业沃土”。
崇明经济开发区的招商平台，作为连接企业与“崇明开发区招商”的“桥梁”，在规划蓝图的落地中扮演着至关重要的角色。平台不仅是“信息的传递者”，更是“资源的整合者”——通过大数据分析，精准匹配企业需求与园区资源；通过“一站式”服务，让企业“少跑腿、好办事”；通过“线上线下”联动，搭建企业与“崇明开发区招商”、企业与企业之间的“沟通桥梁”。未来，招商平台将进一步提升“智慧化”水平，实现“精准招商、靶向招商”；深化“全生命周期服务”，让企业“从落地到成长”全程无忧；加强与长三角区域的“协同联动”，吸引更多优质企业落户崇明。可以说，招商平台的“升级”，就是规划蓝图“落地”的“加速器”。
相关文章
