# 从招商到稳商,崇明开发区的全周期服务 在崇明开发区干了十五年企业服务,我见过太多企业从“慕名而来”到“安心扎根”的故事。记得2018年,一家做新能源电池的初创企业负责人第一次来园区考察,站在江边望着成片的生态绿地,半开玩笑地说:“这里风景是真不错,但我们做制造业的,最怕‘远水救不了近火’。”三年后,他在投产仪式上拉着我的手说:“没想到你们能把‘生态优势’变成‘服务优势’,从选址到投产,比在老家还快。”这中间最关键的,就是“全周期服务”这五个字——不是把企业招进来就完事,而是从项目洽谈、落地建设到成长壮大,全程“陪跑”,让企业真正“留得住、发展好”。 崇明开发区作为上海重点发展的生态型园区,背靠“世界级生态岛”的战略定位,从一开始就明确了“生态优先、产业高端”的发展路径。过去十年,园区从“招商引资”转向“招商选资”,再到如今的“招商与稳商并重”,服务理念的不断迭代,本质是对企业发展规律的深刻把握:企业不是“一次性”的招商指标,而是需要长期培育的“生态伙伴”。尤其是在全球经济不确定性增加、产业链竞争加剧的背景下,“全周期服务”已成为园区核心竞争力的重要体现——它不仅关乎企业个体的生存发展,更关乎区域产业生态的构建和经济韧性的提升。下面,我就结合这十五年的实践经验,从五个方面聊聊崇明开发区是如何通过全周期服务,实现从“招商”到“稳商”的闭环。 ## 精准画像,靶向招商 招商不是“大海捞针”,而是“按图索骥”。在崇明开发区的服务手册里,第一页就写着:“招商前,先懂企业;懂企业,才能招到‘对的企业’。”这十五年,我最大的感悟是:传统的“给政策、给土地”招商模式早已过时,现在的企业更看重“是否匹配自身发展逻辑”。“崇明开发区招商”我们的第一步,是给园区“画像”,也给企业“画像”,让两者“双向奔赴”。

先说园区画像。崇明开发区的核心优势是什么?不是“政策洼地”,而是“生态高地”和“产业协同”。我们地处长三角几何中心,周边有太仓、昆山等制造业强市,但我们的差异化定位是“绿色制造”和“科技研发”。比如,我们明确要求入驻企业必须满足“亩均税收不低于50万元”“研发投入占比不低于3%”的硬指标,同时优先引进新能源、生物医药、高端装备等符合生态导向的产业。去年,我们联合第三方机构做了一份《崇明开发区产业承载力报告》,详细分析了园区的水资源、土地供应、人才储备等要素,明确“哪些产业能来、哪些产业不能来”——比如高耗水、高污染的企业,再给再多政策也坚决不引。这种“自我约束”,反而让优质企业看到了我们的决心:不是来“圈地”的,是真的想做成事的。

再说说企业画像。我们招商团队手里都有一本“企业需求图谱”,里面详细记录了目标企业的行业地位、技术瓶颈、供应链需求、创始人背景等信息。比如2020年,我们接触一家做固态电池的科技型企业,创始人团队来自中科院,技术领先但缺乏产业化经验。我们通过图谱分析发现,他们的核心需求是“中试基地”和“下游客户对接”。于是我们没有直接谈土地价格,而是带着他们参观了园区与高校共建的中试平台,并联系了园区内的新能源车企,促成了一次“闭门对接会”。创始人当场拍板:“你们比我们还懂我们的‘痛点’。”这种“以需求为导向”的招商,比单纯的政策优惠更有吸引力。

“崇明开发区招商”精准招商离不开“数据赋能”。这几年,我们搭建了“招商大数据平台”,整合了全国300多个工业园区的产业数据、5000多家目标企业的运营数据,通过算法匹配“企业需求”与“园区资源”。比如去年,平台显示一家做环保材料的江苏企业有扩产需求,我们立刻分析出其“需要靠近长三角客户群”“看重物流成本”等关键点,主动上门对接,最终成功将其区域总部引入园区。这种“数据驱动”的招商模式,让我们的签约成功率提升了30%,更重要的是,招进来的企业“匹配度”更高,后续稳商的压力也更小。

“崇明开发区招商”招商不是“单打独斗”,而是“生态协同”。我们联合上海交通大学、华东理工大学等高校,共建“产学研创新联盟”,通过教授推荐、校友引荐等方式,精准对接优质科创项目。“崇明开发区招商”我们与长三角40多个工业园区建立了“招商信息共享机制”,避免同质化竞争。比如去年,苏州一家园区想引进一家做智能传感的企业,但该企业的研发中心更适合放在崇明(生态环境更适合精密仪器研发),我们通过共享机制,促成了“苏州生产+崇明研发”的跨园区合作,实现了“1+1>2”的效果。

## 前置服务,落地无忧 很多企业来园区考察时,最担心的是“签约后没人管”“手续跑断腿”。我们常说:“招商的‘最后一公里’,从签约那一刻才真正开始。”“崇明开发区招商”我们推出了“前置服务”机制——在企业正式签约前,就组建“落地服务专班”,提前介入项目筹备,让企业“拎包入住”不是口号,而是实实在在的体验。

“落地服务专班”由企业服务专员、规划建设专员、政策专员组成,实行“1+1+1”包联制度。企业签约后,专班会第一时间上门,发放《落地服务手册》,里面详细列出了项目从立项到投产的28个环节、责任部门、办理时限,甚至附上了各部门联系人的二维码。去年,一家外资企业负责人拿着手册感慨:“你们比我们自己还清楚流程,这下心里有底了。”这种“清单化”服务,避免了企业“多头跑、重复跑”,平均缩短落地时间40%以上。

手续办理是项目落地的“老大难”,尤其是外资企业,涉及商务、海关、外汇等多个部门。我们创新了“容缺受理+并联审批”机制:对非核心材料,允许企业后期补交;对多个审批事项,同步启动办理。比如去年,一家生物医药企业办理环评手续时,缺少部分检测报告,我们允许其先提交“承诺函”,同步启动其他审批,等检测报告出来后再补充,硬是把3个月的审批周期压缩到了45天。企业服务专员小李全程跟进,后来企业负责人开玩笑说:“小李比我们的行政还忙,比我们还着急项目落地。”

除了手续办理,前期规划也是企业关注的重点。很多企业对园区规划不熟悉,担心厂房布局不符合生产需求。我们推出了“定制化规划服务”:由规划建设专员陪同企业实地考察,根据生产工艺需求,提供厂房布局、水电接入、环保设施等“一站式”设计方案。比如去年,一家高端装备制造企业需要“层高6米、承重5吨/平方米”的特殊厂房,我们协调设计院调整了原规划方案,并提前完成了地基建设,企业直接“拎设备进场”,节省了2个月的工期。这种“想企业之所想”的服务,让企业感受到了“家人般的温暖”。

“崇明开发区招商”前置服务不只是“办事”,更是“交心”。我们坚持“每周走访”制度,企业服务专员每周至少到项目现场一次,了解施工进度、解决实际问题。去年夏天,一家食品加工企业施工时遇到暴雨,厂区积水严重,专班连夜联系排水公司,调来抽水设备,确保了工期不受影响。企业负责人后来在感谢信中写道:“遇到困难时,你们比我们还早到现场,这种‘雪中送炭’的感动,是企业最珍贵的‘投资环境’。”

## 要素保障,纾困解难 企业落地后,最怕的是“要素跟不上”。土地、资金、人才、物流……任何一个环节“掉链子”,都可能导致企业“发展受阻”。在崇明开发区,我们始终把“要素保障”作为全周期服务的“核心抓手”,通过“精准滴灌”,让企业“轻装上阵”。

土地要素是“硬基础”。我们建立了“土地动态储备库”,提前1-2年规划工业用地,确保“项目来了就有地”。“崇明开发区招商”推行“弹性供地”模式:企业可根据生产需求,选择“先租后让”“弹性年限”等供地方式,减轻资金压力。比如去年,一家初创科技企业资金紧张,我们提供了“50年租让+20年弹性年期”的供地方案,企业首期付款压力降低了60%,顺利完成了厂房建设。这种“灵活”的土地政策,让不同发展阶段的企业都能“吃得下、用得好”。

资金要素是“活水”。我们联合上海银行、工商银行等10家金融机构,推出“园区贷”产品,根据企业不同发展阶段提供定制化融资方案:初创企业可申请“科创贷”(“崇明开发区招商”风险补偿基金支持),成长企业可申请“产业链贷”(核心企业担保),成熟企业可申请“并购贷”(支持做大做强)。去年,一家做新能源材料的企业急需扩大生产线,但缺乏抵押物,我们通过“科创贷”帮其获得了2000万元贷款,企业负责人说:“这笔贷款是‘及时雨’,让我们赶上了行业风口。”除了间接融资,我们还设立了“产业引导基金”,对优质项目进行股权投资,去年就投资了3家科创企业,带动社会资本投入超5亿元。

人才要素是“核心竞争力”。崇明虽然地理位置偏远,但我们有“生态优势”和“政策组合拳”。一方面,我们建设了“人才公寓”,提供“拎包入住”服务,配套子女教育、医疗保健等“一站式”服务;另一方面,与上海高校共建“实习基地”,吸引毕业生留崇就业。去年,我们推出了“崇明人才绿卡”,持卡人才可享受购房补贴、租房减免、个税返还等政策,已吸引200多名高端人才落户。特别值得一提的是,我们针对企业“用工难”问题,建立了“校企合作联盟”,定向培养技能型人才,去年就为企业输送了500多名技术工人,有效缓解了“用工荒”。

物流要素是“大动脉”。崇明岛四面环江,物流曾是企业发展的“痛点”。我们联合港口、物流企业,打造了“水陆空”多式联运体系:通过“崇启大桥”连接苏通,实现陆路运输畅通;通过“长横渡口”连接外高桥港,实现水路运输直达;距离浦东机场、虹桥机场仅1小时车程,空运便捷。去年,一家跨境电商企业需要“当日达”物流服务,我们协调顺丰、京东等物流企业,开通了“园区-机场”专线,实现了“上午下单、下午发货”的高效物流服务。企业负责人说:“以前总觉得崇明‘偏远’,现在看来,物流比市区还快!”

## 生态共建,持续成长 企业不是孤岛,而是产业链上的“一环”。全周期服务的最高境界,不是“被动解决问题”,而是“主动构建生态”,让企业在“生态圈”中互相赋能、共同成长。在崇明开发区,我们始终致力于打造“产业链协同、创新链融合、价值链提升”的产业生态,让企业“抱团发展”而不是“单打独斗”。

产业链协同是“基础”。我们绘制了“产业链全景图”,明确“强链、补链、延链”方向,定期举办“产业链供需对接会”。比如新能源产业,我们引进了电池材料、电芯制造、PACK组装、回收利用等上下游企业,形成了“从材料到回收”的完整产业链。去年,我们组织了一场“新能源车企与电池企业对接会”,园区内的某电池企业与车企达成了10亿元订单,实现了“就地配套”。这种“链式招商”模式,不仅降低了企业物流成本,更提升了产业链抗风险能力——疫情期间,某汽车零部件企业因上游供应商无法供货,我们通过产业链图谱快速找到替代企业,确保了生产不断线。

创新链融合是“引擎”。我们联合高校、科研院所,共建“产学研协同创新平台”,设立“企业研发需求清单”和“科研技术成果库”,推动“产学研用”深度融合。比如生物医药产业,我们与复旦大学共建“崇明生物医药创新中心”,企业提供研发需求,高校提供技术支持,共同攻关“卡脖子”技术。去年,园区某企业与复旦大学合作研发的“靶向药物”成功上市,实现产值超5亿元。我们还设立了“科技创新券”,企业可凭券购买高校、科研院所的服务,去年共发放创新券2000万元,带动企业研发投入超3亿元。

企业社群是“粘合剂”。我们组建了“企业家俱乐部”,定期举办“下午茶”“分享会”等活动,促进企业间交流合作。比如“智能制造企业家沙龙”,企业家们分享数字化转型经验,互相推荐解决方案;比如“女企业家联谊会”,女性创业者们交流企业管理心得,互相支持鼓励。去年,某初创企业通过企业家俱乐部认识了行业龙头企业,达成了“技术合作”协议,实现了“弯道超车”。我们常说:“企业家的朋友圈,就是企业的资源圈。”这种“以社群促合作”的模式,让企业感受到了“不是在园区,而是在‘家’里”的温暖。

绿色发展是“底色”。作为生态型园区,我们始终将“绿色”融入企业发展全过程。一方面,我们推行“绿色工厂”认证,对通过认证的企业给予奖励;另一方面,建设“分布式光伏”“污水处理厂”等绿色基础设施,降低企业用能成本。去年,园区某企业通过“绿色工厂”认证,获得了100万元奖励,同时年节约电费200万元。我们还组织企业参加“碳交易培训”,帮助企业通过“碳减排”实现“碳收益”,去年园区企业碳减排量达10万吨,实现碳交易收入超500万元。这种“绿色+发展”的模式,让企业在“赚钱”的“崇明开发区招商”也实现了“环保”的社会价值。

从招商到稳商,崇明开发区的全周期服务 ## 政策赋能,精准滴灌 政策不是“大水漫灌”,而是“精准滴灌”。在全周期服务中,我们始终坚持“企业需求导向”,根据企业不同发展阶段、不同行业特点,提供“定制化”政策支持,让政策“精准落地”,让企业“有感可及”。

政策体系“动态化”。我们每年都会开展“企业政策需求调研”,根据企业发展新趋势、新需求,及时调整政策内容。比如去年,针对企业“数字化转型”需求,我们出台了《崇明开发区数字化转型扶持办法》,对购买工业软件、建设智能车间的企业给予最高500万元补贴;针对企业“人才引进”需求,我们升级了“人才政策”,将“高端人才补贴”从50万元提高到100万元。这种“动态调整”的政策体系,确保了政策“跟得上企业发展步伐”。

政策兑现“免申即享”。我们推行“政策兑现一网通办”平台,企业无需提交申请,系统自动匹配政策条件,符合条件的直接兑现。比如“研发费用加计扣除”政策,企业只需在平台上提交研发项目清单,系统自动核算补贴金额,直接打入企业账户。去年,园区某企业通过“免申即享”获得了300万元研发补贴,企业财务负责人说:“以前申请补贴要跑多个部门,现在坐在办公室就能拿到钱,真是太方便了!”这种“无感审批、有感服务”的模式,大大提升了政策兑现效率,去年政策兑现平均时间压缩至5个工作日。

政策服务“个性化”。针对不同行业、不同规模的企业,我们提供“一对一”政策辅导。比如对科技型企业,重点辅导“高新技术企业认定”“科技型中小企业评价”等政策;对制造业企业,重点辅导“技术改造”“智能制造”等政策。去年,我们为园区20家企业提供了“政策定制服务”,帮助企业争取政策资金超2000万元。特别值得一提的是,我们设立了“政策专员”制度,每个企业都有一名政策专员,负责解读政策、协助申报,企业负责人说:“政策专员比我们的‘政策秘书’还专业,有什么问题找他就对了!”

政策评估“常态化”。我们建立了“政策效果评估机制”,定期对政策实施效果进行评估,确保政策“真金白银”用在刀刃上。去年,我们对“研发补贴政策”进行了评估,发现补贴资金主要集中在大企业,中小企业受益较少。于是我们调整了政策,将“中小企业补贴比例”从20%提高到30%,让更多中小企业享受到政策红利。这种“评估-调整-优化”的闭环机制,确保了政策“精准、有效、可持续”。

## “崇明开发区招商”全周期服务,让企业与园区共成长 十五年企业服务生涯,我见证了崇明开发区从“荒滩地”到“产业新城”的蜕变,也见证了无数企业从“幼苗”到“大树”的成长。从招商到稳商,全周期服务不是“附加题”,而是“必答题”——它考验的是园区的服务意识,考验的是对企业发展规律的把握,更考验的是“把企业当家人”的真心。未来,随着数字化、智能化的发展,全周期服务将更加“精准、高效、智能”,比如通过大数据分析企业需求,提前预判问题;通过AI客服,实现7×24小时服务;通过“元宇宙”园区,让企业足不出户就能办理业务。但无论技术如何变化,服务的本质不会变:用真心换真心,用服务换发展。 崇明经济开发区招商平台作为连接企业与“崇明开发区招商”的“桥梁”,始终以“企业需求”为核心,构建了“招商-落地-成长-壮大”的全周期服务体系。平台不仅是政策的“宣传窗”,更是服务的“连接器”,通过数字化手段整合资源,实现“企业需求一网受理、服务事项一网办理、政策兑现一网直达”。未来,招商平台将进一步深化“数据赋能”,打造“智能服务大脑”,让企业感受到“无微不至”的服务体验,让崇明开发区成为企业“愿意来、留得住、发展好”的“创业热土”。