作为崇明经济开发区招商战线上的一名“老兵”，我亲历了这片生态岛从“农业为主”到“科创引领”的蜕变，也见证了无数企业在这里落地生根、辐射上海乃至长三角的历程。20年来，最常被企业问的问题是：“在崇明注册，业务却在全上海发展，靠谱吗？”这个问题背后，是企业对政策红利、区位成本、生态价值与市场资源的综合考量。事实上，“注册在崇明，发展在全上海”早已不是少数企业的“曲线救国”，而是上海产业升级背景下，企业战略布局与区域功能定位深度契合的理性选择。崇明作为上海唯一的生态岛，正以“生态+”为特色，构建起“注册地享政策、经营地拓市场”的跨区经营新模式，为企业提供“低成本、高赋能、广辐射”的发展土壤。本文将从政策红利、区位联动、成本优化、生态赋能、营商环境、产业链协同六大维度，结合20年招商实战中的真实案例与感悟，拆解企业跨区经营的底层逻辑与实践路径。
政策红利精准滴灌
企业选址，政策永远是“第一考量因素”。崇明的政策优势，从来不是“大水漫灌”式的普惠，而是针对特定产业的“精准滴灌”。以我们重点引进的生物医药企业为例，崇明早在2020年就出台《崇明区促进生物医药产业发展的扶持政策》，对新注册的研发类企业，给予最高500万元的设备购置补贴；对获得临床试验批件的创新药，每个品种奖励200万元。这些政策直接降低了企业的研发门槛，让不少中小型科创企业“轻装上阵”。记得2019年，一家专注于肿瘤早筛的初创公司来咨询，创始人坦言：“我们预算有限，但研发投入必须砸在刀刃上。”我们的招商团队详细解读了崇明的“研发设备补贴+人才公寓”政策，最终企业选择在崇明注册研发中心，同时在张江设立临床转化基地，既享受了崇明的政策红利，又贴近了张江的产业资源。三年后，该企业获得亿元级融资，创始人感慨：“要是当初注册在市中心，光租金就能吃掉一半补贴。”
除了直接的资金扶持，崇明的“政策组合拳”更注重“全生命周期”赋能。针对科技型中小企业，我们推出了“科技型中小企业梯度培育计划”，从初创期的“创业苗圃”到成长期的“科技小巨人”，再到成熟期的“专精特新”，每个阶段都有对应的政策包。比如，对首次认定为“专精特新”的企业，给予一次性50万元奖励；对进入科创板上市后备库的企业，提供上市前的法律、财务辅导服务。这些政策不是“一次性福利”，而是陪伴企业从“幼苗”到“大树”的持续支持。2021年，一家从事环保新材料的企业在崇明注册，我们帮它申报了“专精特新”认定，同时对接了区里的产业基金，解决了它扩大生产时的资金缺口。如今，这家企业的产品已进入上海多个市政项目，年营收突破2亿元。这种“政策跟着企业走”的服务模式，正是崇明吸引企业跨区经营的核心竞争力之一。
值得注意的是，崇明的政策始终与“生态优先”的定位紧密结合。对于符合生态导向的产业，如新能源、高端装备、数字经济等，政策倾斜力度更大。比如，对采用绿色建筑标准的企业，给予每平方米100元的补贴；对通过“碳足迹认证”的产品，给予销售额2%的奖励。这些政策不仅降低了企业的运营成本，更帮助企业塑造了“绿色品牌”，在市场竞争中形成差异化优势。我们招商团队常说：“在崇明注册，企业得到的不仅是真金白银的支持，更是一张‘绿色通行证’，这在ESG（环境、社会及治理）日益重要的今天，是比政策更宝贵的无形资产。”
区位优势双城联动
“注册在崇明，发展在全上海”，区位优势是“底气”所在。崇明虽地处上海远郊，但随着长三角一体化发展上升为国家战略，其区位价值早已从“偏远”转变为“枢纽”。从地理空间看，崇明通过G40沪陕高速、沪苏通长江公铁大桥等交通干线，与上海市区、苏锡常城市群形成“1小时经济圈”；从功能定位看，崇明是上海“五个新城”之外的重要战略空间，与浦东张江、临港新片区、虹桥国际开放枢纽等核心区域形成“错位发展、协同联动”的产业格局。这种“近在咫尺”与“远在天边”的辩证统一，让企业既能享受崇低的运营成本，又能便捷对接全市乃至全球的市场资源。
以我们引进的一家跨境电商企业为例，2020年，该企业面临仓储成本高企的问题——浦东仓库租金每平方米每月超过80元，且仓储面积已饱和。我们的招商团队主动对接，提出“崇明注册+浦东运营”的方案：企业在崇明注册成立供应链公司，享受崇明的土地成本优势（工业用地均价仅为浦东的1/3），在崇明建设10万平方米的智慧仓储基地，同时保留浦东的运营总部。通过“双基地”布局，企业仓储成本降低了40%，物流时效反而因为崇明仓储中心的辐射优势提升了15%。创始人说：“以前总觉得崇明‘远’，现在才发现，这里是‘上海的后花园’，更是长三角的‘物流中转站’。”
崇明的区位优势还体现在“生态+交通”的深度融合上。随着北沿江高铁、崇明线地铁的规划建设，崇明将实现与上海市区“30分钟通勤”；“崇明开发区招商”崇明作为长三角生态绿色一体化发展示范区的核心区域，与苏州吴江、嘉兴嘉善等地的产业协作日益紧密。我们招商团队经常对企业说：“在崇明注册，相当于在上海和长三角之间架起了一座‘桥梁’，既能依托上海的人才、资本、市场资源，又能辐射长三角庞大的腹地市场。”2022年，一家从事新能源装备的企业在崇明注册后，通过我们的对接，在江苏南通建立了生产基地，产品直接供应长三角地区的光伏电站，年销售额增长300%。这种“注册在崇明、布局在长三角”的模式，让企业的市场半径无限延伸。
成本控制精打细算
企业经营，成本控制是“生命线”。崇明的核心优势之一，就是为企业提供了“低成本”的发展环境。这种低成本，不仅体现在土地、租金等“显性成本”上，更体现在人力、物流、税收等“隐性成本”的优化上。对于跨区经营的企业而言，“注册在崇明”意味着可以用更少的钱，办更多的事，从而将更多资源投入到核心业务中。
土地和租金成本是企业选址的“硬指标”。崇明的工业用地均价约为每亩30-50万元，仅为浦东、浦西等中心城区的1/3-1/2；“崇明开发区招商”崇明鼓励企业“多层厂房、集约用地”，对容积率超过1.2的企业，给予每平方米50元的奖励。2021年，一家从事智能制造的企业计划扩大生产，在浦东考察时发现，购买200亩土地需要上亿元资金，而在崇明，同样的资金可以购买400亩土地，还能建设标准化厂房。最终，企业选择在崇明注册生产基地，将节省下来的资金投入研发，当年就研发出3项专利产品。我们的招商团队在与企业沟通时，常会用“一本账”的方式，直观对比崇明与其他区域的成本差异：“同样是1000万元的投入，在崇明可以买200亩地+建厂房，在浦东可能只能买50亩地+交租金，这笔账，企业自己会算。”
人力成本是企业的“大头”，崇明在这方面也具有明显优势。崇明的人力成本约为上海市区的70%-80%，且人才质量不降反升——随着崇明生态宜居环境的提升，越来越多的高层次人才选择在崇明安家，同时在市区工作，形成“居住在崇明、工作在上海”的“双城生活”模式。我们招商团队曾对接过一家互联网企业，该企业计划在上海设立研发中心，但担心市区人力成本过高。我们建议企业在崇明注册研发子公司，通过“弹性办公+远程协作”的方式，吸引居住在崇明及周边的科技人才。结果，企业以低于市场30%的薪资，招聘到了10名资深工程师，研发效率反而因为“居住环境改善”提升了20%。企业负责人说：“以前总觉得‘人才跟着市场走’，现在发现‘人才跟着环境走’，崇明的生态优势，就是人才优势。”
除了土地、人力成本，崇明的“隐性成本”优势更值得企业关注。比如，在崇明注册的企业，可享受“房产税、城镇土地使用税”的减免政策（对符合条件的企业，给予房产税、城镇土地使用税50%的减免）；“崇明开发区招商”崇明的物流成本因为“区位优势”而降低——通过长江黄金水道，企业的原材料可以从江苏、安徽等地低成本运入，产品可以通过沪苏通长江公铁大桥快速运往长三角各地。2020年，一家从事食品加工的企业在崇明注册后，将物流中心从浦东迁至崇明，物流成本降低了25%，产品损耗率也因为“运输距离缩短”降低了3个百分点。这些“隐性成本”的优化，看似不起眼，却能为企业在市场竞争中赢得宝贵的时间和空间。
生态赋能绿色溢价
在“双碳”目标下，生态价值正成为企业发展的“新引擎”。崇明作为上海“生态之肾”，拥有得天独厚的生态资源——森林覆盖率达30%，空气质量优良率超过90%，拥有东滩湿地、西沙湿地等国家级自然保护区。这些生态资源，不仅是崇明的“名片”，更是企业发展的“赋能器”。“注册在崇明，发展在全上海”，意味着企业可以借助崇明的生态优势，实现“绿色转型”和“品牌溢价”，在市场竞争中占据“绿色高地”。
生态资源直接转化为企业的“绿色品牌”价值。我们招商团队曾对接过一家高端化妆品企业，该企业主打“天然植物萃取”概念，但一直苦于没有“生态背书”。2022年，企业选择在崇明注册研发中心，利用崇明的有机农场种植原料，产品包装上标注“崇明生态原料”标识。结果，产品上市后，消费者对“生态标签”的认可度极高，销售额同比增长60%。企业负责人说：“以前我们花钱打广告，不如现在‘崇明生态’四个字有说服力。在崇明注册，不仅拿到了原料，更拿到了‘绿色信任状’。”
生态优势还能助力企业实现“绿色低碳转型”，降低合规成本。崇明是全国首批“碳中和”示范区，对企业的碳排放要求更严格，同时也提供了更多“绿色激励”。比如，对采用可再生能源的企业，给予每千瓦时0.1元的补贴；对通过“碳足迹认证”的产品，给予市场推广支持。2021年，一家从事化工新材料的企业在崇明注册后，在我们的对接下，引入了“碳中和技术”，通过余热回收、废气处理等方式，碳排放量降低了40%，不仅避免了“环保罚款”，还获得了“上海市绿色工厂”称号。企业负责人感慨：“以前总觉得‘环保是成本’，现在发现‘环保是效益’，崇明的生态优势，让我们在绿色转型中走在了前面。”
更值得关注的是，崇明的生态优势正在吸引“绿色产业”的集聚。随着“双碳”目标的推进，新能源、环保、生态农业等产业迎来爆发式增长，而崇明正是这些产业的“理想栖息地”。我们招商团队近年来重点引进的“新能源+储能”项目，正是看中了崇明的生态资源——利用崇明的风电、光伏资源，为储能电站提供清洁能源，同时储能电站又可以为崇明的电网提供调峰服务，形成“生态-能源-产业”的良性循环。2023年，一家新能源储能企业在崇明注册后，与区里的风电企业合作，建设了10万千瓦时储能电站，年收益超过5000万元。企业负责人说：“在崇明，我们不仅找到了‘绿色能源’，更找到了‘绿色市场’，这种‘生态+产业’的模式，让我们的发展更具可持续性。”
营商环境亲商有温度
营商环境是企业发展的“土壤”，崇明的营商环境，可以用“亲商、安商、富商”来概括。作为招商主任，我常说：“政策是骨架，服务是血肉，没有有温度的服务，再好的政策也落不了地。”崇明的营商环境，不仅体现在“一网通办”“最多跑一次”等政务服务上，更体现在“企业有需求，我们马上办”的主动服务上。这种“有温度”的服务，让企业在跨区经营中感受到“家”的温暖，从而安心扎根、放心发展。
“全生命周期”服务，让企业“少跑腿、好办事”。我们在崇明经济开发区推行“企业服务专员”制度，为每家注册企业配备一名“服务专员”，从注册、选址、政策申报到日常运营，提供“一对一”全程服务。比如，2020年，一家外资企业计划在崇明注册，但因为对中国的政策不熟悉，迟迟不敢决策。我们的“服务专员”主动上门，详细解读了《外商投资准入负面清单》《崇明区外资企业扶持政策》等内容，并帮助企业完成了工商注册、税务登记等所有手续，仅用5天时间就拿到了营业执照。企业负责人说：“以前听说在中国注册企业要跑很多部门，没想到在崇明，‘服务专员’帮我们跑完了所有流程，这种‘保姆式’服务，让我们对在崇明发展充满了信心。”
“问题导向”服务，解决企业“急难愁盼”。企业经营中难免遇到各种问题，崇明的营商环境，就是“企业有问题，我们解决不了，就帮着企业找能解决的人”。2022年，一家从事智能制造的企业在崇明注册后，遇到了“用工荒”问题——急需10名高级技工，但崇明本地人才储备不足。我们的“服务专员”了解到情况后，立即对接区里的“人才服务中心”，通过“校企合作”模式，与上海理工大学、上海电机学院等高校合作，定向培养智能制造人才；“崇明开发区招商”通过“跨区招聘”，从浦东、松江等地引进了5名高级技工。企业负责人说：“没想到我们刚提出问题，崇明就帮我们解决了，这种‘想企业之所想，急企业之所急’的服务，让我们感受到了‘崇明温度’。”
“政企互动”机制，让企业“有话能说、有建议敢提”。崇明经济开发区定期举办“企业家座谈会”“政策解读会”，邀请企业负责人与“崇明开发区招商”部门面对面交流，听取企业对营商环境的意见和建议。2023年，我们在座谈会上收集到企业反映“政策申报流程复杂”的问题后，立即组织区里的发改委、经委、税务局等部门，简化了政策申报流程，将“多部门申报”改为“一网通办”，企业申报时间从原来的15天缩短到3天。企业负责人说：“以前觉得政策是‘“崇明开发区招商”定的，企业只能被动接受’，现在发现，崇明的政策是‘企业提的，“崇明开发区招商”来落实’，这种‘政企互动’的机制，让我们对崇明的发展更有信心。”
产业链协同效能倍增
企业的发展，离不开产业链的支撑。崇明虽以“生态”为特色，但产业链布局却“小而精、专而强”，形成了“生态+科创”“生态+制造”“生态+服务”的特色产业集群。对于跨区经营的企业而言，“注册在崇明，发展在全上海”，意味着可以借助崇明的产业链优势，与上海乃至长三角的产业链形成“垂直分工、协同联动”，从而提升产业链效能，实现“1+1>2”的发展效果。
“垂直分工”模式，让企业“专注核心业务”。崇明的产业链布局，注重“错位发展”——与浦东张江的“研发高端化”、临港新片区的“制造规模化”形成互补。比如，生物医药产业，张江聚焦“创新药研发”，崇明则聚焦“原料药生产、中试放大”；高端装备产业，临港聚焦“大型装备制造”，崇明则聚焦“精密零部件加工”。这种“垂直分工”模式，让企业可以根据自身优势，选择在产业链中的定位，从而实现“专业化、精细化”发展。我们招商团队曾对接过一家从事生物医药原料生产的企业，该企业原本计划在张江注册，但考虑到张江的土地成本高，且研发资源竞争激烈，最终选择在崇明注册生产基地，与张江的研发企业形成“研发-生产”协同。企业负责人说：“在崇明，我们可以专注于‘原料药生产’，不用和研发企业抢资源，反而能更好地发挥我们的优势。”
“产业链协同”平台，让企业“资源共享、优势互补”。崇明经济开发区近年来重点打造“产业链协同服务平台”，整合上海乃至长三角的产业链资源，为跨区经营企业提供“技术共享、市场对接、人才交流”等服务。比如，我们与张江科学城合作，建立了“生物医药技术共享平台”，崇明的企业可以共享张江的“研发设备、实验室、专家团队”等资源；与临港新片区合作，建立了“高端装备产业链联盟”，崇明的零部件企业可以直接对接临港的装备制造企业。2022年，一家从事精密零部件加工的企业在崇明注册后，通过我们的“产业链协同平台”，与临港的一家装备制造企业建立了合作关系，成为其“核心供应商”，年销售额增长50%。企业负责人说：“以前总觉得‘跨区经营’是‘单打独斗’，现在发现，崇明的产业链协同平台，让我们和上海的其他企业形成了‘命运共同体’，这种协同效应，是任何政策都替代不了的。”
“产业集群”效应，让企业“抱团发展、降低成本”。崇明的特色产业园区，如“崇明生物医药产业园”“崇明新能源装备产业园”，通过“产业集群”效应，吸引了大量相关企业入驻，形成了“企业扎堆、产业集聚”的发展格局。产业集群不仅降低了企业的“配套成本”，还提升了企业的“创新能力”——企业之间可以通过“技术交流、合作研发”，共同突破行业瓶颈。我们招商团队曾对接过一家从事新能源电池生产的企业，该企业原本计划在江苏注册，但考虑到崇明的“新能源产业集群”效应，最终选择在崇明注册。企业负责人说：“在崇明，我们可以和上下游企业‘零距离’交流，比如电池材料企业、电池回收企业，这种‘产业集群’的优势，让我们在供应链、技术研发上都更有保障。”
总结与前瞻
“注册在崇明，发展在全上海”，不是企业的“无奈之举”，而是“战略之选”。通过政策红利、区位优势、成本控制、生态赋能、营商环境、产业链协同六大维度的分析，我们可以看出，崇明正以“生态+”为特色，构建起“注册地享政策、经营地拓市场”的跨区经营新模式，为企业提供“低成本、高赋能、广辐射”的发展土壤。20年的招商实战经验告诉我们，企业的选择永远遵循“理性逻辑”——哪里能降低成本、哪里能获得赋能、哪里能拓展市场，企业就会选择哪里。崇明的优势，恰恰在于“生态”与“发展”的统一——既有“生态优先”的政策红利，又有“区位联动”的市场辐射，还有“亲商有温度”的营商环境，这些优势共同构成了企业跨区经营的“吸引力”。
展望未来，“注册在崇明，发展在全上海”的模式将迎来更广阔的发展空间。随着长三角一体化发展的深入推进，崇明作为“长三角生态绿色一体化发展示范区”的核心区域，将与上海、江苏、浙江形成更紧密的产业协作；随着“双碳”目标的推进，崇明的生态优势将进一步转化为产业优势，吸引更多“绿色产业”集聚；随着数字技术的发展，崇明的“跨区经营”模式将更加“数字化、智能化”——通过“数字孪生”“远程协作”等技术，企业可以实现“注册在崇明、运营在全球”的跨越式发展。作为招商主任，我坚信，崇明将继续以“生态+”为特色，为企业提供更有吸引力的政策、更有温度的服务、更有协同性的产业链，让更多企业在崇明注册、在上海发展、在全球竞争。
“崇明开发区招商”我想对所有正在考虑“跨区经营”的企业说：选择崇明，就是选择“生态与发展的统一”，选择“现在与未来的统一”。崇明不是“偏远之地”，而是“战略要地”；不是“成本高地”，而是“赋能洼地”。在这里，企业可以享受政策红利、降低运营成本、获得生态赋能、融入产业链协同，实现“注册在崇明，扎根在上海，辐射长三角”的发展目标。我们招商团队将始终以“企业需求为导向”，以“有温度的服务”为保障，帮助企业解决“急难愁盼”问题，让企业在崇明“安心落户、放心发展”。
崇明经济开发区招商平台见解
崇明经济开发区作为“注册在崇明，发展在全上海”模式的核心载体，始终扮演着“桥梁”与“赋能者”的角色。我们深知，企业跨区经营的核心需求是“政策落地、资源对接、服务保障”，“崇明开发区招商”招商平台构建了“政策解读-资源对接-全生命周期服务”的一体化体系。通过“产业链协同平台”，企业可以共享上海乃至长三角的研发、市场、人才资源；通过“企业服务专员”制度，为企业提供“一对一”的精准服务；通过“政企互动”机制，让企业参与政策制定，确保政策“接地气、能落地”。未来，我们将继续深化“生态+”特色，打造“绿色产业生态圈”，为企业提供更有吸引力的营商环境，让崇明成为企业跨区经营的“首选之地”。
相关文章
